ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2026 г.Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Эйзен О.В., старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Разумова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области Федосеевой М.С.1, <ДАТА2> г.р., в г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, зарегистрированной и проживающей по ул. Челинская, д.27 «а», кв.14 в г. Анжеро-Судженске, паспорт серии <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора г. Анжеро-Судженска от 11.06.2026 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области Федосеевой М.С.1, согласно которому, в ходе проверки требований законодательства о бухгалтерском учете установлено, что в результате сверки показателей, представленной Главной книги (Форма 0504072) комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа за 2025 год и Баланса главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - Баланс) по строке Баланса 260 «Дебиторская задолженность по выплатам» 20 установлено искажение показателя более, чем на 10%, а именно на 01.01.2025 в сумме - 4 485 987,03 рублей, на 01.01.2026 - 8 879 482,74 рублей.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.
В судебное заседание Федосеева М.С.1, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно постановлению о возбуждении об административном правонарушении вину в совершении правонарушения признала полностью. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Старший помощник прокурора г. Анжеро-Судженска Разумнов А.Ю.2 в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить административное наказание. Федосеева М.С.1 является должностным лицом - начальником отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области. Согласно должностной инструкции от 12.03.2021, утвержденной председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского Федосеева М.С.1 несет ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета.
Исследовав дело об административном правонарушении, полагает вину Федосеевой М.С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ установленной.
Частью 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации установлена административная ответственность об административных правонарушениях предусматривает ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса).
Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления достоверной бухгалтерской отчетности.
Объективная сторона выразилась в грубом нарушении требований к бухгалтерскому учету, а именно: искажении показателей отчетности более чем на 10%, ненадлежащем ведении регистров бухгалтерского учета, нарушении порядка инвентаризации активов и обязательств, неправильном отражении операций по списанию задолженности.
Субъектом правонарушения является должностное лицо. Начальник отдела бухгалтерского учета Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа Федосеева М.С.1, согласно должностной инструкции от 12.03.2021 года КУМИ, ответственное за организацию и ведение бухгалтерского учета.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины, выразившейся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей по ведению бухгалтерского учета и обеспечению достоверности отчетности.
Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа от 18.09.2023 №108 на должность начальника отдела бухгалтерского учета назначена Федосеева М.С.
В соответствии с п. 3.12 должностной инструкции от 12.03.2021, утвержденной председателем КУМИ, составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке осуществляет начальник отдела бухгалтерского учета КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ») ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются должностным лицом, ответственным за ведение бухгалтерского учета. Положения статьи 8 Федерального закона № 402-ФЗ предусматривают совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику. Экономический субъект самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами. Согласно статье 10 Федерального закона № 402-ФЗ данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. В силу статьи 11 Федерального закона № 402-ФЗ активы и обязательства подлежат инвентаризации. В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 402-ФЗ бухгалтерская отчетность должнадавать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта и составляться на основе данных регистров бухгалтерского учета.
Из материалов дела следует, что в результате сверки показателей, представленной Главной книги (Форма 0504072) КУМИ за 2025 год и Баланса главного распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - Баланс) по строке Баланса 260 «Дебиторская задолженность по выплатам» 20 установлено искажение показателя более, чем на 10%, а именно на 01.01.2025 в сумме - 4 485 987,03 рублей, на 01.01.2026 - 8 879 482,74 рублей.
Таким образом, по результатам проведенной прокуратурой г. Анжеро-Судженска Кемеровской области проверки законодательства о бухгалтерском учете установлено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Вина Федосеевой М.С.1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2026; -справкой о результатах проверки от 11.06.2026- справкой контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа о результатах проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства при управлении дебиторской задолженностью по доходам бюджета, распоряжении государственным и муниципальным имуществом № 204 от 14.05.2026;
-должностной инструкцией начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области, утвержденной 12.03.2021 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа;
- приказом о переводе на другую должность Федосееву М.С.1 № 108 от 18.09.2023 на должность начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области;
-баланс комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области № 0503130 от 01.01.2026, справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, выписка из главной книги по форме 0504072;
-объяснением Федосеевой М.С.1
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в постановлении отражены.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает вину Федосеевой М.С.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ. Доказательства по делу собраны в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе и по признаку малозначительности административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьи 4.5 КоАП РФ составляет 2 года, временем совершения административного правонарушения Федосеевой М.С.1 является 30.05.2025, тем самым срок привлечения не истек.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федосееву М.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) Наименование банка: Отделение Кемерово г. Кемерово Налоговый орган: ИНН 4205037961 / КПП 420501001 Код ОКТМО: 32704000, БИК 013207212 Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900 Кор. Счет: 40102810745370000032 УИН: 0348809342000350043520264 Код бюджетной классификации: 87411601053010059140.
Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.
Мировой судья О.В. Эйзен