ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.06.2026 г.Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области Эйзен О.В., старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Разумова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ <АДРЕС> области Федосеевой М.С.1, <ДАТА2> г.р., в г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по ул<АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора г. Анжеро-Судженска от 11.06.2026 возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ <АДРЕС> области Федосеевой М.С.1, согласно которому, в ходе проверки требований законодательства о бюджетном учете и бюджетной отчетности установлено, что в результате сверки показателей Главной книги (Форма 0503130) комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ <АДРЕС> области за 2025 год и Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - Баланс) на <ДАТА4> по строке Баланса 250 «Дебиторская задолженность по доходам» установлены расхождения на <ДАТА5> в сумме 2631242,36 рублей, на <ДАТА4> в сумме (-) 20 589843,4 рублей.
В Балансе комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области на <ДАТА5> указана сумма дебиторской задолженности в размере 330069268,31 рублей, из них просроченная - 94920874,78 рублей, на <ДАТА4> - 329 850 555,95, из них просроченная 53447040,13 рублей, указанные суммы не подтверждены данными Главной книги и (или) другими регистрами бюджетного учета (как указано выше, для проверки не представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам расчетов по доходам), что является нарушением п. 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от <ДАТА6> <НОМЕР>, пунктов 197-206, 220-223 «Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», утвержденного Приказом Минфина России от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.
В судебное заседание Федосеева М.С.1, извещенная надлежащим образом, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно постановлению о возбуждении об административном правонарушении вину в совершении правонарушения признала полностью. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и разъяснений, изложенных в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в ее отсутствие.
Старший помощник прокурора г. <АДРЕС> Разумов А.Ю. в судебном заседании постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить административное наказание. Федосеева М.С.1 является должностным лицом - начальником отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области. Согласно должностной инструкции от <ДАТА9>, утвержденной председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского Федосеева М.С.1 несет ответственность за организацию и ведение бухгалтерского учета.
Исследовав дело об административном правонарушении, полагает вину Федосеевой М.С.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ установленной.
Частью 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Объектом правонарушения являются общественные отношения, обеспечивающие установленный бюджетным законодательством порядок ведения бюджетного учета и составления достоверной бюджетной отчетности.
Объективная сторона выразилась в грубом нарушении требований к бюджетному учету и составлению бюджетной отчетности, а именно: отражении недостоверных показателей дебиторской задолженности, расхождении данных Баланса и Главной книги, ненадлежащем отражении списанной задолженности, неподтверждении отчетных показателей регистрами бюджетного учета.
Субъектом правонарушения является должностное лицо. Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа от <ДАТА10> <НОМЕР> на должность начальника отдела бухгалтерского учета назначена Федосеева М.С.1, которая отразила не недостоверные показатели дебиторской задолженности, расхождении данных Баланса и Главной книги, ненадлежащее отражение списанной задолженности, неподтверждение отчетных показателей регистрами бюджетного учета.
Субъективная сторона характеризуется виной в форме неосторожности, поскольку должностное лицо при необходимой внимательности и осмотрительности должно было и могло обеспечить достоверное ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности.
В соответствии с п. 3.12 должностной инструкции от <ДАТА9>, утвержденной председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области, составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке осуществляет начальник отдела бухгалтерского учета КУМИ администрации Анжеро-Судженского городского округа.
Приказом Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округа от <ДАТА10> <НОМЕР> на должность начальника отдела бухгалтерского комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области учета назначена Федосеева М.С.1.
Согласно статьи 264.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетная отчетность включает отчетность об исполнении соответствующего бюджета и составляется на основании данных бюджетного учета.
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
Из материалов дела следует, что в результате сверки показателей Главной книги (Форма 0503130) комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области за 2025 год и Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - Баланс) на <ДАТА4> по строке Баланса 250 «Дебиторская задолженность по доходам» установлены расхождения на <ДАТА5> в сумме 2631242,36 рублей, на <ДАТА4> в сумме (-) 20 589843,4 рублей.
В Балансе комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области на <ДАТА5> указана сумма дебиторской задолженности в размере 330069268,31 рублей, из них просроченная - 94920874,78 рублей, на <ДАТА4> - 329 850 555,95, из них просроченная 53447040,13 рублей, указанные суммы не подтверждены данными Главной книги и (или) другими регистрами бюджетного учета (как указано выше, для проверки не представлены оборотно-сальдовые ведомости по счетам расчетов по доходам), что является нарушением п. 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, пунктов 197-206, 220-223 «Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», утвержденного Приказом Минфина России от 01.12.2010 №157н.
Таким образом, по результатам проведенной прокуратурой г. Анжеро-Судженска Кемеровской области проверки требований законодательства о бюджетном учете и бюджетной отчетности установлено грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Вина Федосеевой М.С.1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2026;
-справкой о результатах проверки от 11.06.2026
- справкой контрольно-счетной палаты Анжеро-Судженского городского округа о результатах проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства при управлении дебиторской задолженностью по доходам бюджета, распоряжении государственным и муниципальным имуществом № 204 от 14.05.2026; -должностной инструкцией начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области, утвержденной 12.03.2021 председателем комитета по управлению муниципальным имуществом администрацииАнжеро-Судженского городского округа;
- приказом о переводе на другую должность Федосееву М.С.1 № 108 от 18.09.2023 на должность начальника отдела бухгалтерского учета комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области;
-баланс комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Анжеро-Судженского городского округ Кемеровской области № 0503130 от 01.01.2026, справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах, выписка из главной книги по форме 0504072;
-объяснением Федосеевой М.С.1
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения в постановлении отражены.
Учитывая изложенные обстоятельства, мировой судья считает вину Федосеевой М.С.1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Доказательства по делу собраны в соответствии с требованиями закона.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Оснований для прекращения производства по делу не имеется, в том числе и по признаку малозначительности административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, согласно ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих наказание, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный статьи 4.5 КоАП РФ составляет 2 года, временем совершения административного правонарушения Федосеевой М.С.1 является 30.05.2025, тем самым срок привлечения не истек.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федосееву М.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130) Наименование банка: Отделение Кемерово г. Кемерово Налоговый орган: ИНН 4205037961 / КПП 420501001 Код ОКТМО: 32704000, БИК 013207212 Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900 Кор. Счет: 40102810745370000032 УИН: 0348809342000350043620263 Код бюджетной классификации: 87411601053010059140. Постановление может быть обжаловано в Анжеро-Судженскийгородской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.
Мировой судья О.В. Эйзен