ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Асино Томской области 13 мая 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении врио директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Новиковки Асиновского района Томской области Скрипниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
17 марта 2026 г. заместителем начальника отдела ОСФР по Томской области Тезиковой А.В. в отношении врио директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Новиковки Асиновского района Томской области (сокращенное наименование - МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области) Скрипниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому в действиях последней усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что Скрипникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь руководителем (врио директора) МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», получив 27 октября 2025 г. запрос Фонда о недостающих сведениях, не разместила в установленный законом трехдневный срок, истекший 30 октября 2025 г., в информационной системе страховщика недостающие сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ЭЛН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым не представил их Фонду, чем 31 октября 2025 г. по адресу: Томская область, Асиновский район, с.Новиковка, ул.Советская, д.10, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Скрипникова <ОБЕЗЛИЧЕНО> извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не заявляла. Представила в судебный участок письменные пояснения, согласно которым она не подлежит административной ответственности ввиду того, что на момент увольнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> она не являлась его работодателем. К письменным пояснениям Скрипниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> приложена копия приказа МАОУ ОШ№5 г.Асино о прекращении трудового договора с <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 7 октября 2025 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Скрипниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи со следующим.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 2 указанного закона устанавливает перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно положениям, содержащимся в пункте 1 статьи 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам. В соответствии с настоящим Федеральным законом такие граждане являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2).
На основании частей 2, 4 указанной статьи эти лица имеют право на получение соответствующего пособия.
Частью 2 ст. 5 Закона предусмотрено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней с даты прекращения работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Таким образом, если работник относится к категории застрахованных лиц и листок нетрудоспособности был выдан ему после заключения трудового договора, работодатель обязан выплатить пособие по временной нетрудоспособности.
Страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу (пункт 2.1 части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Вместе с тем в судебном заседании установлено следующее.
Согласно ответу ОСФР по Томской области от 21 апреля 2026 г. № 1900-09/29537 на судебный запрос <ОБЕЗЛИЧЕНО> работал в МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области в период с 1 января 2025 г. по 30 сентября 2025 г., а с 1 октября 2025 г. по 7 октября 2025 г. был трудоустроен в МАОУ ОШ№5 г.Асино.
При этом из ответа ОСФР по Томской области от 20 апреля 2026 г. № 1900-09/29102 на судебный запрос следует, что работодателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> с января 2025 года по сентябрь 2025 года являлось МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области (работодателем производились выплаты за период с января 2025 года по сентябрь 2025 года), а в период с октября 2025 года по март 2026 года - МАОУ ОШ№5 г.Асино (работодателем произведены выплаты за период ноябрь 2025 года).
Согласно выписке по процессу <ОБЕЗЛИЧЕНО> 27 октября 2025 г. открыт ЭЛН <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на основании ЭЛН создан процесс <ОБЕЗЛИЧЕНО>, который в тот же день 27 октября 2025 г. приостановлен в связи с изменением статуса ЭЛН на 030 («закрыт»), при этом процесс по страхователю с регистрационным номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> не создан по причине «дата начала страхового случая не входит в период между датами трудоустройства и увольнения застрахованного лица; отсутствует право для назначения пособия»; датой начала страхового случая определена дата 16 октября 2025 г.; 27 октября 2025 г. страхователю с регистрационным номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> (МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области) направлен запрос для подтверждения выплаты по процессу, 10 ноября 2025 г. от страхователя получены сведения по процессу.
Таким образом, на момент наступления страхового случая 16 октября 2025 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не валялся работником МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области, а являлся с 1 октября 2025 г. работником МАОУ ОШ№5 г.Асино, т.е. со дня заключения трудового договора с МАОУ ОШ№5 г.Асино (с 1 октября 2025 г.) МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по смыслу закона не являлось, а <ОБЕЗЛИЧЕНО> не являлся застрахованным лицом, в отношении которого у МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области имелась обязанность представлять в ОСФР Томской области по установленной форме сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Соответственно, по состоянию на 31 октября 2026 г. на МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области не были возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно выписке из ЕГРЮЛ МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области по состоянию на 31 октября 2025 г. являлось действующим юридическим лицом. С 21 июня 2024 г. лицом, имеющим право без доверенности действовать от его имени, являлась врио директора Скрипникова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Оценив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о недоказанности факта нарушения руководителем МАОУ СОШ с.Новиковки Асиновского района Томской области Скрипниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством сроков представления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.
В связи с изложенным, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении врио директора Муниципального автономного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа села Новиковки Асиновского района Томской области Скрипниковой <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В.Голубева