АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 июня 2026 года г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Ивановой В.А., судей Тараевой И.А., Богомазовой Е.А., при секретаре Бальбуровой С.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Николая Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда взамен ранее непригодного для проживания, по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на заочное решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 декабря 2025 года, которым постановлено:
«Исковые требования Марченко Николая Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда взамен ранее непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Марченко Николаю Алексеевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения по адресу: <...>
Заслушав доклад судьи Богомазовой Е.А.,
УСТАНОВИЛА:
Марченко Н.А. обратился в суд с иском, в котором просит обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающего требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам, взамен предоставленного ранее жилого помещения непригодного для проживания.
В обоснование иска указано, что 26.12.2017 года ГБУ РБ «РРЦ «Семья» с Марченко Н.А. заключен договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда ..., расположенного по адресу: <...>. Согласно технического заключения от ... жилое помещение, предоставленное Марченко Н.А., является аварийным, непригодным для эксплуатации, так как конструктивные элементы данных строений имеют дефекты, способствующие обрушению конструкции и несут опасность для жизнедеятельности человека. Право истца на обеспечение жилым помещением, пригодным для постоянного проживания осталось нереализованным. Ответчиком ненадлежащим образом исполнена обязанность по обеспечению благоустроенным жилым помещением в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В судебном заседании суда первой инстанции истец Марченко Н.А. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в судебное заседание суда первой инстанции не явился.
Судом постановлено вышеуказанное решение в порядке заочного производства.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Будаев Ж.Д. просит заочное решение суда первой инстанции отменить. Указывает на то, что 03.02.2026 года ответчиком было подано заявление об отмене заочного решения, определением суда от 24.02.2026 года заявление об отмене заочного решения оставлено без удовлетворения, в связи с чем, подана апелляционная жалоба. Считает, что выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, принятое решение является незаконным и необоснованным. Указывает, что согласно Государственной программе Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.09.2012 года №512, действовавшей на момент предоставления истцу жилого помещения, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия являлось главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ГБУ РБ «Семья», на основании приказа Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия «Об утверждении списка лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение, расположенное по адресу: <...> предоставлено истцу Марченко Н.А. по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилого фонта. Согласно заключению о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания жилое помещение признано пригодным для проживания. Таким образом, на момент предоставления жилья Марченко Н.А. жилое помещение соответствовало установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия надлежащим образом исполнило свою обязанность.
В соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно пункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
В ходе рассмотрения дела и проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией установлено, что судом первой инстанции к рассмотрению дела не были привлечены Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия. Между тем, судебным постановлением могут быть затронуты их права и обязанности.
Поскольку судебным постановлением могут быть затронуты права и обязанности данных лиц, то определением от 22.04.2026 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, РГУ «Центр социальной поддержки населения» (ранее ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья»), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.
При таких обстоятельствах, решение суда является незаконным и подлежит отмене с принятием по делу нового решения в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции истец Марченко Н.А. не участвовал, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания по делу.
Представитель ответчика и третьего лица РГУ «Центр социальной поддержки населения» Будаев Ж.Д. с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе.
Третьи лица Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, о месте и времени слушания по делу извещены надлежаще.
Судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Основным нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В Жилищном кодексе Российской Федерации предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из названного Кодекса исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.
Федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.
Отношения, возникающие в связи с обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Республике Бурятия регламентированы Законом Республики Бурятия от 11.10.2012 года №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия».
В названном законе определены дополнительные гарантии прав на жилое помещение.
В соответствии со статьей 6 названного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 года №102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно пункта 8 указанного положения уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по обеспечению предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Уполномоченным органом исполнительной власти Республики Бурятия по приобретению (строительству) жилых помещений с целью их предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.
В соответствии с приказом Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Правительства Республики Бурятия №037-211 от 19.12.2016 года функции государственного заказчика по приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа исполняет ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия».
На основании пункта 10 Положения Государственное казенное учреждение Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия (далее - ГКУ РБ «УКС ПРБ») в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения и земельного участка, приобретенных (построенных) жилых помещений направляет сведения в Минсоцзащиты для актуализации сводного списка, формирования перечня имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, и в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Бурятия в сфере управления государственной собственностью (Минимущество) для регистрации права собственности Республики Бурятия.
В соответствии с пунктом 2 названного Положения, в редакции от 27.05.2016 года, уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда также являлось Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.
В пункте 3 этого же нормативного акта, в редакции от 27.05.2016 года, указано, что жилые помещения закрепляются на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья».
Согласно пункта 4 Положения, в редакции от 27.05.2016 года, отнесение закрепленных за учреждением жилых помещений к специализированному жилищному фонду и их исключение из специализированного жилищного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного Правительством Республики Бурятия исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия.
На момент рассмотрения дела действует Закон Республики Бурятия от 14.11.2019 года № 678-VI «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Статья 13 данного закона предусматривает, что исполнение судебных решений, обязывающих обеспечить лиц, указанных в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется исполнительным органом Республики Бурятия, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социальной защиты населения Республики Бурятия.
Таким органом является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, что следует из Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 года №88.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
Требования, установленные для жилых помещений специализированного жилищного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», согласно пункта 4 которого жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Как следует из материалов дела, истец Марченко Н.А. относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Данное обстоятельство следует из материалов дела, не оспаривалось в судебном заседании участниками судебного разбирательства.
Марченко Н.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилыми помещениями на основании Постановления Администрации МО «Кабанский район» от ... ... «О принятии на учет Марченко Н.А. в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения».
26.12.2017 года ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья» заключило с Марченко Н.А. договор найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда ... по адресу: <...>
Постановлением Администрации МО «Кабанский район» ... от ... Марченко Н.А. был снят с учета в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с предоставлением ему жилого помещения по адресу: <...>
Вместе с тем, указанное жилое помещение является непригодным для проживания.
Так, согласно Техническому заключению ... от ..., выполненному <...> по договору с ГБУ Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья», техническое и эксплуатационное состояние внешних и внутренних конструкций согласно выявленным дефектам объектов, расположенных по адресу: <...>, согласно ... «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», аварийное.
Исходя из проведенного обследования ориентировочная восстановительная стоимость конструктивных элементов жилых домов превышает 92%, что охарактеризовывает нецелесообразность проведения восстановительных работ.
При указанных обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.
При этом доводы представителя ответчика о том, что при передаче истцу жилого помещения по адресу: <...>, данное жилое помещение было признано пригодным для постоянного проживания, судебной коллегией отклоняются.
Из материалов дела следует, что жилые помещения в <...> приобретены ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на основании государственного контракта №... от 19.09.2017 года, заключенного с индивидуальным предпринимателем К.М.В.
В соответствии с протоколом заседания межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия от 09.12.2021 года, по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия по вопросу оценки пригодности (непригодности) помещений для проживания и признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных в <...>, было принято решение о возврате заявления без рассмотрения до уточнения и вступления в силу судебного решения.
Заочным решением Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19.08.2021 года по гражданскому делу по иску <...> о расторжении государственного контракта и взыскании денежных средств, государственный контракт ... от ..., заключенный между <...> на приобретение 14 жилых помещений в целях формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, расположенных по адресам: <...> был расторгнут. С К.М.В. в пользу <...> взысканы уплаченные по государственному контракту денежные средства в размере 10 191 888 руб.
Как следует из ответа руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел на запрос судебной коллегии, следственным управлением СК России по Республике Бурятия 28.05.2020 года было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК РФ по факту предоставления непригодных жилых помещений в <...>. В рамках указанного уголовного дела 04.10.2021 года <...> Б.А.М. предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п.«В» ч.3 ст.286, п.«В» ч.3 ст.286 УК РФ, в том числе по факту приемки жилого помещения по адресу: <...>, впоследствии признанного непригодным для проживания. Марченко Н.А. признан потерпевшим по указанному уголовному делу.
Приговором Советского районного суда г.Улан-Удэ от 15.07.2022 года Б.А.М. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приобретения жилых помещений в <...> Республики ФИО2), ч.1.1 ст.293 УК РФ (по эпизоду приемки жилых помещений в <...> по государственному контракту от ...).
Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого он вынесен, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Указанным приговором установлено, что ФИО7, будучи <...>, ненадлежащее организовал работу приемочной комиссии, а именно осмотр жилых помещений одним членом комиссии, без проведения экспертиз, направленных на выявление критических дефектов и соответствие приобретаемых жилых помещений условиям технических требований контракта.
Так, в соответствии с контрактом продавец (ИП К.М.В.) обязуется передать в собственность покупателя (<...>) жилые помещения, пригодные для проживания, соответствующие условиям, определенным техническими требованиями (согласно приложению ... к контракту), а покупатель обязуется принять жилые помещения и оплатить стоимость, обусловленную контрактом.
Цена контракта составила 10 191 888 руб., со сроком приема-передачи жилых помещений не позднее 01.11.2017 года.
По условиям указанного контракта за покупателем закреплено право: принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе в случае существенного нарушения требований к качеству жилых помещений, провести экспертизу жилых помещений с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с Приложением №1 к государственному контракту №... от 19.09.2017 года установлены технические требования на приобретение жилых помещений в <...>: жилые помещении соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; действующим строительным нормам и правилам, установленным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 года №1521; приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 года №2079; противопожарным требованиям; установленным санитарным и техническим правилам и нормам; проектной и исполнительной документации.
Однако, согласно выводам экспертизы по материалам уголовного дела, проведенной <...> от 24.04.2020 года, приобретенные <...> четырехквартирные дома с расположенными в нем жилыми помещениями, в том числе по адресу: <...>, не соответствуют проекту и нормативным требованиям:
- требованиям раздела 3.4 Типовой технологической карты «Кладка наружных стен из газобетонных блоков»;
- требованиям 3.5 Типовой технологической карты «Кладка наружных стен из газобетонных блоков»;
- требованиям 9.18 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;
- требованиям п.6.4 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;
- требованиям ст.25 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;
- не обеспечивается эффективное и экономное расходование энергетических ресурсов при эксплуатации жилых помещений, что не соответствует требованиям п.11.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;
- требованиям п.1.3 СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80»;
- требованиям п.11.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;
- требованиям п.6.4.4 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;
- требованиям п.5.1.2 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам. Общие технические условия»;
- требованиям п.9.5 и п.9.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»;
- требованиям ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- требованиям п.6.3.5 СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003».
Установленные несоответствия техническим требованиям строительных и санитарных норм и правил, требованиям Государственного контракта и проекту допущены при производстве монтажных работ и не являются последствием неправильной эксплуатации жилых помещений.
Кроме того, отступление от требования ТТК при возведении несущих конструкций (фундамент, наружные стены) являются неустранимыми, так как проведение ремонта технически не является возможным.
По результатам визуального обследования жилые помещения, в том числе по адресу: <...>, имеют ограниченно работоспособное состояние, характеризующееся наличием дефектов, снижающих несущую способность, опасность внезапного разрушения отсутствует, однако, дефекты, допущенные при строительстве делают жилые помещения полностью не пригодными для круглогодичного проживания в условиях их географического нахождения – <...>.
Жилые помещения не соответствуют требованиям п.15 МДС 13-21.2007 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Оценивая экспертное заключение, проведенное в рамках уголовного дела в отношении Б.А.М., судебная коллегия приходит к выводу о его допустимости, поскольку оно отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы эксперта носят исчерпывающий характер, обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности эксперта в исходе дела, не установлено.
Указанное экспертное заключение не оспорено, допустимых доказательств, опровергающих данное экспертное заключение, ответчиком судебной коллегии представлено не было.
Таким образом, приобретенные жилые помещения в <...>, расположенные в четырехквартирных домах, не соответствовали проекту и нормативным требованиям.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что жилое помещение, занимаемое истцом, непригодно для постоянного проживания и причинами выявленных недостатков являются нарушения строительных норм и правил, допущенные на этапах строительства, начиная с закладки фундамента, то есть жилое помещение изначально – с момента его принятия во исполнение государственного контракта и предоставления истцу, являлось непригодным для постоянного проживания.
Учитывая изложенное, судебная коллегия принимает решение о возложении обязанности на Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить истцу по месту его жительства благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм в Республики Бурятия взамен непригодного для проживания.
Принцип однократного предоставления жилого помещении в данном случае не нарушается, так как жилым помещением, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, истец так и не был обеспечен, его право на жилье, установленное законом, в данном случае реализовано не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 16 декабря 2025 года отменить, постановить новое решение, которым исковые требования Марченко Николая Алексеевича к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда взамен ранее непригодного для проживания удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Марченко Николаю Алексеевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для проживания, отвечающее требованиям действующего законодательства, санитарным и техническим нормам по месту жительства в <...>, взамен предоставленного ему ранее жилого помещения по адресу: <...>, <...>
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.06.2026 года