ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Асино Томской области 27 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., с участием старшего помощника прокурора Асиновского городского прокурора Елегечева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.15 КоАП РФ, в отношении директора МАОУ «ОШ №5 г. Асино» (адрес юридического лица: Томская область, г.Асино, ул.Боровая, д.5) Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
в ходе проведенной Асиновской городской прокуратурой проверки соблюдения исполнения требований бюджетного законодательства в отношении МАОУ «ОШ №5 г.Асино» установлено, что директор МАОУ «ОШ №5 г. Асино» Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом, ответственным за размещение муниципального задания на официальном сайте, допустила нарушение установленного законодательством порядка формирования муниципального задания. Муниципальное задание на 2026 год утверждено начальником Управления образования Администрации Асиновского района 13 января 2026 г. и подлежало размещению на сайте www.bus.gov.ru не позднее 20 января 2026 года, вместе с тем фактически в нарушение ч. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, а также п.п. 4, 6, 15 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина РФ от 21 июля 2011 г. № 86н, размещено на сайте www.bus.gov.ru 30 марта 2026 г. Таким образом, директором МАОУ «ОШ №5 г. Асино» Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.15.15 КоАП РФ.
В судебном заседании старший помощник Асиновского городского прокурора Елегечев М.В. поддержал постановление Асиновского городского прокурора Томской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 мая 2026 г. по основаниям, изложенным в нем, полагал, что представленные доказательства полностью подтверждают вину директора МАОУ «ОШ №5 г. Асино» Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ.
Извещенная надлежащим образом директор МАОУ «ОШ №5 г. Асино» Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в суд не явилась, об отложении дела не просила. Согласно принятой от нее телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 6 БК РФ государственным (муниципальным) заданием признается документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Согласно п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых (выполняемых) государственными (муниципальными) учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. № 86н.
Согласно п. 4 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н на официальном сайте в сети Интернет размещается информация, в том числе о бюджетных учреждениях субъектов Российской Федерации.
Согласно Порядку № 86н официальным сайтом РФ в сети Интернет, на котором учреждения должны будут размещать соответствующую информацию, является сайт www.bus.gov.ru.
Пунктом 6 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность следующих документов, путем предоставления через официальный сайт электронных копий, в т.ч. государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ).
Пунктом 15 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что МАОУ «ОШ №5 г. Асино» является бюджетным общеобразовательным учреждением, находящимся в ведении муниципального образования Асиновский район.
В соответствии с п. 2.5 Устава МАОУ «ОШ №5 г. Асино» (размещен на официальном сайте МАОУ «ОШ №5 г. Асино») муниципальное задание формируется и утверждается Учредителем - муниципальным образованием «Асиновский район».
Распоряжением Администрации Асиновского района от 1 декабря 2015 г. №84-к на должность директора МАОУ «ОШ №5 г. Асино» назначена Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с п.п. 6.5, 6.5.1 Устава непосредственное управление учреждением осуществляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Учредителем в лице Главы Асиновского района.
Приказом начальника Управления образования Администрации Асиновского района от 13 января 2026 г. №7 утверждено муниципальное задание для МАОУ «ОШ №5 г. Асино» на 2026 год.
Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов.
Таким образом, с учетом требований п. 15 Порядка от 21 июля 2011 г. № 86н, муниципальное задание МАОУ «ОШ №5 г. Асино» на 2026 год должно быть размещено на официальном сайте не позднее 20 января 2026 г.
Вместе с тем, проведенной прокурорской проверкой установлено, что указанное муниципальное задание МАОУ «ОШ №5 г. Асино» не размещено до 20 января 2026 г. на сайте www.bus.gov.ru, фактически размещено 30 марта 2026 г.
Мировой судья приходит к выводу о том, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, в действиях должностного лица подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств.
Виновность Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушении подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 мая 2026 г.; решением Асиновского городского прокурора о поведении проверки от 4 мая 2026 г.; актом проверки от 14 мая 2026 г.; скриншотом с сайта www.bus.gov.ru; копией приказа от 13 января 2026 г. № 7 об утверждении муниципального задания МАОУ «ОШ №5 г. Асино» на 2026 год с приложением; распоряжением от 1 декабря 2015 г. №84-к о назначении Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на должность директора МАОУ «ОШ №5 г. Асино», письменными объяснениями Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 14 мая 2026 г., в котором она признает факт, выявленный прокуратурой по результатам проверки от 14 мая 2026 г., вину признает, в содеянном раскаивается.
Оценив собранные и исследованные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, ее действия квалифицируются мировым судьей по ст. 15.15.15 КоАП РФ, поскольку являясь ответственным должностным, она допустила нарушение порядка формирования муниципального задания в части несвоевременного размещения муниципального задания МАОУ «ОШ №5 г. Асино» на 2026 год в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.bus.gov.ru.
При определении меры наказания судья учитывает обстоятельства, совершенного административного правонарушения, личность Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>., отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В силу п.1 ч.1 статьи 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно ст. 15.15.15 КоАП РФ нарушение порядка формирования муниципального задания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При этом с учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
На основании изложенного мировой судья полагает, что для достижения целей назначения наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, а также учитывая положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно, что директором МАОУ «ОШ №5 г. Асино» Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. впервые совершенно административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, будет достаточно назначение Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказания по ст. 15.15.15 КоАП РФ с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
директора МАОУ «ОШ №5 г. Асино» Лингевич <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В.Голубева