Постановление
по делу об административном правонарушении г. Асино Томской области 23 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А. А., рассмотрев материал, представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Рыбка» Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Этигарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь заведующей Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Рыбка» (сокращенное наименование - МАДОУ Детский сад «Рыбка» (ИНН: 7002013640, ОГРН: 1097025000478, юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул. АВПУ, д.10) в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах (сведения о периодах работы <ОБЕЗЛИЧЕНО>.) по форме ЕФС-1 (Раздел 1.2) по сроку представления не позднее 26 января 2026 г., чем в 00-01 час. 27 января 2026 г. по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Томская область, г.Асино, ул. АВПУ, д.10, совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Этигарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, до судебного заседания представила заявление, в котором вину признала, раскаялась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Просила приобщить копии платежных документов об оплате штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п.п. 2 и 2.1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон).
В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ), в отношении застрахованных лиц, указанных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.
В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья полагает установленным факт совершения указанного административного правонарушения.
Вина Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>., из которого следует, что Этигарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь заведующей МАДОУ Детский сад «Рыбка», ответственной в силу закона за представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее 26 января 2026 г. (включительно) сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не представила, фактически данные сведения представлены 23 марта 2026 г. по телекоммуникационным каналам связи. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. Копия протокола направлена Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. почтовым отправлением; копией формы ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, согласно которым отчетность в территориальный орган Фонда представлена МАДОУ Детский сад «Рыбка» по телекоммуникационным каналам связи 23 марта 2026 г.; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 15 апреля 2026 г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым зафиксировано, что МАДОУ Детский сад «Рыбка» полные сведения - отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 в отношении застрахованного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>. предоставило 23 марта 2026 г. в форме электронного документа; Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 24 мая 2026 г., из которой следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, с 1 октября 2024 г. является заведующая Этигарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, примечанием к ней, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.3 ст.40 Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества.
Проанализировав вышеназванные положения законов, исследовав представленные в дело материалы, мировой судья считает, что бездействие Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., как руководителя МАДОУ Детский сад «Рыбка», подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение законодательства о персонифицированном учете сведения по форме ЕФС-1 в установленный срок (до 24-00 час. 26 января 2026 г.) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не поступили.
Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении вмененного ей административного правонарушения по признаку непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
Представленные Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. платежные документы правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Этигарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. нарушила установленный федеральным законодательством порядок контроля уполномоченным органом за уплатой страховых взносов застрахованными лицами.
В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признается и учитывается раскаяние Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., а также добровольное прекращение противоправного деяния (отчетность по требуемой форме представлена добровольно до возбуждения дела об административном правонарушении).
Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить заведующей МАДОУ Детский сад «Рыбка» Этигаровой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказание в минимальных пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, в целях предупреждения новых правонарушений, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
заведующую Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Рыбка» Этигарову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Томской области (ОСФР по Томской области, л/с 04654Ф65010), счет № 03100643000000016500,
ИНН 7021001174, КПП 701701001, наименование банка ОКЦ №10 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Томской области, г.Томск,
ОКТМО 69620000, казначейский счет 40102810245370000058,
КБК 79711601230060001140,
УИН 79708000000000272858.
Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области по адресу: 636840 г. Асино Томской области, ул. Советская, д. 26.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Голубева