Судебный участок № 2 Асиновский судебный район г. Асино
Томская область 636840 г. Асино Томской области ул. Советская, д. 26
Дело № <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>по делу об административном правонарушении г. Асино Томской области 3 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А. А., рассмотрев материал, представленный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, ведущим специалистом по кадрам АО «Рускитинвест» Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданкой РФ, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Арбузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь ведущим специалистом по кадрам АО «Рускитинвест» (ИНН 7002013488, юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул.им.Куйбышева, д.1), которое в свою очередь является управляющей организацией «Асиновский завод МДФ» (ИНН: 7002016464, ОГРН: 1027002954252, юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул.им.Куйбышева, д.1, стр.21) в нарушение пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области сведения о застрахованных лицах (окончание договоров ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО>.) по форме ЕФС-1 (Раздел 1.2) по сроку представления не позднее 16 февраля 2026 г., чем в 00-01 час. 17 февраля 2026 г. по месту исполнения своих должностных обязанностей по адресу: Томская область, г.Асино, ул.им.Куйбышева, д.1, совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Арбузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по месту ее жительства, возвращено в адрес судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ, Закон).
В силу статьи 1 указанного Закона страхователями являются юридические лица и их обособленные подразделения, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.2 страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья полагает установленным факт совершения указанного административного правонарушения.
Вина Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 20 апреля 2026 г., из которого следует, что Арбузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь ведущим специалистом по кадрам АО «Рускитинвест» (ИНН 7002013488, юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул.им.Куйбышева, д.1), которое в свою очередь является управляющей организацией «Асиновский завод МДФ» (ИНН: 7002016464, ОГРН: 1027002954252, юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул.им.Куйбышева, д.1, стр.21), является ответственной в силу закона за представление сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в срок не позднее 16 февраля 2026 г. (включительно) сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не представила. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений при его оформлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела по существу, отражены. Копия протокола направлена Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. почтовым отправлением; копией формы ЕФС-1, протоколом проверки отчетности, согласно которым отчетность в территориальный орган Фонда представлена ООО «Асиновский завод МДФ» по телекоммуникационным каналам связи 11 марта 2026 г.; Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 17 апреля 2026 г. № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которым зафиксировано, что ООО «Асиновский завод МДФ» сведения об окончании ГПХ с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. - отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 в отношении застрахованных лиц предоставило 11 марта 2026 г. в форме электронного документа; Выпиской из ЕГРЮЛ совместно с XML-файлом, из которых следует, что по состоянию на 17 февраля 2026 г. лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности является управляющая организация АО «Рускитинвест»; трудовым договором от 15 декабря 2017 г. и дополнительными соглашениями к нему, согласно которым Арбузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принята в АО «Рускитинвест» на должность старшего специалиста по кадрам, приказом от 21 января 2026 гн. № <ОБЕЗЛИЧЕНО> о назначении Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ответственной в ООО «Асиновский завод МДФ» за полноту и своевременность предоставления в Социальный фонд России сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в т.ч. по форме ЕФС-1.
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Проанализировав вышеназванные положения законов, исследовав представленные в дело материалы, мировой судья считает, что бездействие Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., как лица, на которое в силу соответствующего приказа ООО «Асиновский завод МДФ» возложена обязанность представлять соответствующие сведения в Социальный фонд России, в условиях того, что единоличным исполнительным органом ООО «Асиновский завод МДФ» на момент вменяемого административного правонарушения являлась управляющая организация АО «Рускитинвест», работником которой является Арбузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, поскольку в нарушение законодательства о персонифицированном учете сведения по форме ЕФС-1 в установленный срок (до 24-00 час. 16 февраля 2026 г.) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области не поступили.
Перечисленные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются доказательствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении вмененного ей административного правонарушения по признаку непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
На дату рассмотрения настоящего протокола предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ и статьей 24.5 КоАП РФ оснований к прекращению производства по делу не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Арбузова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. нарушила установленный федеральным законодательством порядок контроля уполномоченным органом за уплатой страховых взносов застрахованными лицами. В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается и учитывается добровольное прекращение противоправного деяния (отчетность по требуемой форме представлена добровольно до возбуждения дела об административном правонарушении). Предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ведущему специалисту по кадрам АО «Рускитинвест» Арбузовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказание в минимальных пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, в целях предупреждения новых правонарушений, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
ведущего специалиста по кадрам АО «Рускитинвест» (ИНН 7002013488, юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул.им.Куйбышева, д.1) Арбузову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Томской области (ОСФР по Томской области, л/с 04654Ф65010), счет № 03100643000000016500,
ИНН 7021001174, КПП 701701001, наименование банка ОКЦ №10 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Томской области, г.Томск,
ОКТМО 69620000, казначейский счет 40102810245370000058,
КБК 79711601230060001140,
УИН 79708000000000274575.
Оплата административного штрафа производится от имени должностного лица (руководителя), на которое наложено административное взыскание.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области по адресу: 636840 г. Асино Томской области, ул. Советская, д. 26.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В. Голубева