Постановление
о назначении административного наказания город Асино Томской области 29 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волковский хлеб» (юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул. Боровая, д.16, ИНН 7002016129, ОГРН 1107025000830 установил:
общество с ограниченной ответственностью «Волковский хлеб» (сокращенное наименование - ООО «Волковский хлеб»), в срок до 31 марта 2026 г. в нарушение требований ч.ч. 3 и 5 ст. 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не представило в налоговый орган по месту нахождения организации один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год, тем самым 1 апреля 2026 г. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ООО «Волковский хлеб» в судебное заседание законного представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. До судебного заседания законным представителем общества директором Волковым Ю.Г. представлено ходатайство о прекращении дела в связи с малозначительностью со ссылкой на социальную и экономическую значимость предприятия, сложное финансовое положение, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, признание вины, добровольное устранение нарушения, совершение правонарушения впервые, несоразмерность деяния тяжести наказания.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Волковский хлеб».
Изучив материалы дела, судья находит доказанными обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и вину ООО «Волковский хлеб» в его совершении, исходя из следующего.
В силу положений ч. 3 и 5 ст. 18 Закона «О бухгалтерском учете» в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.
Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Факт совершения ООО «Волковский хлеб» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, доказан и подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО>., выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Волковский хлеб», согласно которой данное юридическое лицо является действующим.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «Волковский хлеб» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Согласно ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Административные правонарушения против порядка управления подрывают основы государственности, нарушают нормальное функционирование государственных институтов, по настоящему делу оснований для освобождения Волкова Ю.Г. от ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 09.04.2003 № 116-О, установленная законодателем в Кодексе административная ответственность не препятствует судам общей юрисдикции избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих или отягчающих обстоятельств.
Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное ООО «Волковский хлеб» административное правонарушение с учетом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Статья 19.7 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.
Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Следовательно, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «Волковский хлеб» ранее привлекалось к административной ответственности, доказательства причинения ООО «Волковский хлеб» вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций, причинению имущественного ущерба в деле отсутствуют.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, принимая во внимание, что ООО «Волковский хлеб» ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, приходит к выводу о том, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ООО «Волковский хлеб» наказание в пределах, установленных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также для освобождения ООО «Волковский хлеб» от ответственности по статье 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
ООО «Волковский хлеб» (юридический адрес: юридический адрес: Томская область, г.Асино, ул. Боровая, д.16, ИНН 7002016129, ОГРН 1107025000830) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В.Голубева