Судебный участок № 2 Асиновского судебного района Томской области ул. Советская, 26, г. Асино,
Постановление
о назначении административного наказания город Асино Томской области 20 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «Восток» (ИНН 7000021532, адрес юридического лица: Томская область, г.Асино, ул.Асинострой, здание 2/10) Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Волкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом - директором ООО «Восток» (ИНН 7000021532, адрес юридического лица: Томская область, г.Асино, ул.Асинострой, здание 2/10) не выполнила в установленный срок до 10 час. 00 мин. 27 мая 2026 г. (с учетом ходатайства ООО «Восток» о переносе времени таможенного досмотра) требование от 20 мая 2026 г. о предъявлении к таможенному досмотру товаров, заявленных в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в т/п Асиновский Кемеровской таможни (10608090). Тем самым, директором ООО «Весенний лес» Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Волкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по месту жительства, возвращено в адрес судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области в связи с истечением срока хранения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции, в том числе, по контролю и надзору в области таможенного дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный контроль является государственной функцией таможенных органов.
В силу пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.
По требованию таможенного органа заинтересованные лица обязаны присутствовать при совершении таможенных операций в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении (пункт 2 статьи 85 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно статье 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС таможенный досмотр является формой таможенного контроля.
Таможенный досмотр заключается в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (статья 328 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.
В силу п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС одной из основных функций таможенных органов является осуществление таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе предъявлять декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.
Таким образом, обязанность предъявлять для таможенного контроля декларируемые товары, подлежащие перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, по требованию таможенного органа предусмотрена специальным законодательством.
В соответствии со статьей 262 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
Мировым судьей установлено, что Волкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является директором ООО «Восток», что подтверждается сведениями о данном юридическом лице, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (по состоянию на 18 июня 2026 г.).
Вина Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2026 г. № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому директор ООО «Восток» Волкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вопреки требованию таможенного органа не предъявила к таможенному досмотру товары, заявленные в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до 11:00 час. 21 мая 2026 г., что воспрепятствовало проведению таможенного досмотра; электронной копией декларации на товары № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в т.ч. на пиломатериалы хвойных пород, декларантом в которой указан ООО «Восток»; копией контракта № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 8 декабря 2024 г на поставку пиломатериалов хвойных пород между продавцом ООО «Восток» и покупателем ООО «Циндао Гугу Международная торговая компания»; решением №1 от 18 ноября 2024 г. и приказом №1 от 21 ноября 2024 г. о назначении директором ООО «Восток» Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., уведомлением о проведении таможенного досмотра от 20 мая 2026 г., а также требованием о предъявлении товаров, заявленных в декларации в т/п Асиновский до 11.00 час. 21 мая 2026 г.; требованием о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 20 мая 2026 г., обращениями ООО «Восток» о переносе таможенного досмотра на 09.30 час. 25 мая 2026 г., а с последствии - на 10.00 час. 27 мая 2026 г.; обращением директора ООО «Восток» Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 27 мая 2026 г. о невозможности осуществить требование таможенного органа, выпиской из ЕГРЮЛ.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) директора ООО «Восток» Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
Время совершения правонарушения определяется судом, исходя из поданных в адрес таможенного орган обращений ООО «Восток» о переносе сроков проведения таможенного досмотра, т.е. 10.00 час. 27 мая 2026 г.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Мировым судьей установлено, что Волкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. является директором ООО «Восток», должна нести ответственность как должностное лицо.
При определении меры наказания судья учитывает обстоятельства, совершенного административного правонарушения, личность Волковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
директора ООО «Восток» (ИНН 7000021532, адрес юридического лица: Томская область, г.Асино, ул.Асинострой, здание 2/10) Волкову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области), ИНН 7017051366, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России, БИК 016902004, кор/счет №40102810245370000058, ОКТМО 69608000, КБК 825 116 01203019000140, идентификатор 0000091200006600002796679.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 2 Асиновского района по адресу: г. Асино, ул. Советская, д.26.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В.Голубева