Судебный участок № 2 Асиновского судебного района Томской области ул. Советская, 26, г. Асино,
Постановление
о назначении административного наказания город Асино Томской области 3 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области Вершинина А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора по производству ООО «Асиновский завод МДФ» Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом - директором по производству ООО «Асиновский завод МДФ» (ИНН 7002016464, адрес юридического лица: Томская область, г.Асино, ул. им. Куйбышева, д.1, стр.21) не выполнил в установленный срок до 14 час. 00 мин. 6 апреля 2026 г. требование от 3 апреля 2026 г. о предъявлении товаров, заявленных в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, для проведения таможенного контроля в т/п Асиновский Кемеровской таможни (10608090). Тем самым, директором по производству ООО «Асиновский завод МДФ» Меркушевым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании вину признал, раскаялся. Дополнительно пояснил, что в настоящее время является директором ООО «Асиновский завод МДФ» (с 14 мая 2026 г.), а на момент 6 апреля 2026 г. являлся директором по производству ООО «Асиновский завод МДФ», при этом в силу возложенных на него приказом от 2 февраля 2026 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанностей, являлся должностным лицом, ответственным за своевременное осуществление таможенных операций, организацию и контроль над погрузочными работами экспортного груза.
Заслушав Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>., изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809, Федеральная таможенная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции, в том числе, по контролю и надзору в области таможенного дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенный контроль является государственной функцией таможенных органов.
В силу пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.
По требованию таможенного органа заинтересованные лица обязаны присутствовать при совершении таможенных операций в целях оказания содействия таможенным органам в их совершении (пункт 2 статьи 85 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно статье 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС таможенный досмотр является формой таможенного контроля.
Таможенный досмотр заключается в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами (статья 328 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.
В силу п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС одной из основных функций таможенных органов является осуществление таможенного контроля, являющегося одним из видов государственного контроля.
Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе предъявлять декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа.
Таким образом, обязанность предъявлять для таможенного контроля декларируемые товары, подлежащие перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза, по требованию таможенного органа предусмотрена специальным законодательством..
В соответствии со статьей 262 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законные требования таможенных органов и их должностных лиц при исполнении ими должностных обязанностей обязательны для исполнения всеми лицами. Неисполнение законных требований таможенных органов и их должностных лиц и совершение действий (бездействия), препятствующих исполнению ими должностных обязанностей, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность физических и должностных лиц за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.
Мировым судьей установлено, что Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на момент совершения вменяемого административного правонарушения являлся директором по производству ООО «Асиновский завод МДФ».
Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ООО «Асиновский завод МДФ» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом - директором.
Из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, следует, что на момент 6 апреля 2026 г. (выписка представлена по состоянию на 17 апреля 2026 г.) лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Асиновский завод МДФ» является юридическое лицо АО «РУСКИТИНВЕСТ».
При этом согласно приказу ООО «Асиновский завод МДФ» от 2 февраля 2026 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подписанному генеральным директором управляющей организации АО «РУСКИТИНВЕСТ», директор по производству Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. назначен ответственным лицом за своевременное осуществление таможенных операций, соблюдение и исполнение требований таможенного законодательства, организацию и контроль над погрузочными работами экспортного груза; на него возложена ответственность в полном объеме за своевременное исполнение указанных действий, а также возложена обязанность выполнять все необходимые административно-хозяйственные действия, возложены функции законного представителя общества в ходе проведения всех проверок, осуществляемых таможенными органонами. С указанным приказом Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ознакомлен 2 февраля 2026 г.
Согласно трудовому договору от 21 декабря 2019 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дополнительным соглашениям к нему от 30 декабря 2019 г. и от 6 октября 2025 г., Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с 6 октября 2025 г. занимал в ООО «Асиновский завод МДФ» должность директора по производству.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что директор по производству Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на момент вменяемого административного правонарушения являлся лицом, на которое в силу соответствующего приказа ООО «Асиновский завод МДФ» возложена обязанность предъявлять заявленные ООО «Асиновский завод МДФ» в таможенных декларациях товары для таможенного досмотра, в условиях того, что единоличным исполнительным органом ООО «Асиновский завод МДФ» на момент вменяемого административного правонарушения являлась управляющая организация АО «Рускитинвест».
Вина Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2026 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому директор по производству ООО «Асиновский завод МДФ» Меркушев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вопреки требованию таможенного органа не представил заявленный в в <ОБЕЗЛИЧЕНО> товар к таможенному досмотру в срок до 14:00 час. 6 апреля 2026 г., что воспрепятствовало проведению таможенного досмотра; декларацией на товары №<ОБЕЗЛИЧЕНО> - на лесоматериалы хвойных пород, декларантом в которой указано ООО «Асиновский завод МДФ»; копией контракта поставки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 1 ноября 2025 г и спецификацией к контракту на поставку лесоматериалов хвойных пород между продавцом ООО «Асиновский завод МДФ» и покупателем КОО «Авик Форестри»; поручением <ОБЕЗЛИЧЕНО> на таможенный досмотр товаров - лесоматериала хвойных пород декларанта ООО «Асиновский завод МДФ»; уведомлением о проведении таможенного досмотра от 3 апреля 2026 г., а также требованием о предъявлении товаров, заявленных в декларации в т/п Асиновский до 14.00 час. 6 апреля 2026 г.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) директора по производству ООО «Асиновский завод МДФ» Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
При определении меры наказания судья учитывает обстоятельства, совершенного административного правонарушения, личность Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, на основании ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается раскаяние Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
С учетом всех обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что Меркушеву <ОБЕЗЛИЧЕНО>. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
директора по производству ООО «Асиновский завод МДФ» (ИНН 7002016464, адрес юридического лица: Томская область, г.Асино, ул. им. Куйбышева, д.1, стр.21) Меркушева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области), ИНН 7017051366, КПП 701701001, номер счета получателя платежа 03100643000000016500, Банк: ОКЦ №10 СибГУ Банка России, БИК 016902004, кор/счет №40102810245370000058, ОКТМО 69608000, КБК 825 116 01203019000140, идентификатор 0000091200006600002796621.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить секретарю судебного участка № 2 Асиновского района по адресу: г. Асино, ул. Советская, д.26.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Асиновский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья (подписано) А. А. Вершинина
Копия верна
Мировой судья А. А. Вершинина
Секретарь Е.В.Голубева