Судебный участок № 3 Кировского Дело № 5-490/26 судебного района г. Томска УИД:70MS0012-01-2026-000981-48 г. Томск, ул. Смирнова, 9, каб. 214
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 мая 2026 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска Прохорова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Грековой Ольги Анатольевны, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
20.01.2026 Грекова О.А., являясь начальником отделения почтовой связи №634034 УФПС Томской области, находящегося по адресу: Томская область, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение абз. 2 пп. «е» п.17 постановления Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 (далее требования), не осуществила меры по приведению в соответствие с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов, а именно: ОПС УФПС Томской области АО «Почта России» по адресу: г. Томск, ул. Котовского, 26 не оснащено специальными местами для проверки вносимого (ввозимого) имущества и почтовых отправлений, а также карантинного хранения обнаруженных подозрительных предметов и почтовой корреспонденции, т.е. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Грекова О.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, ходатайство об отложении не представила.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии Грековой О.А., не признав её присутствие при рассмотрении дела обязательным.
Помощник прокурора Кировского района г.Томска Томской области Семченко В.Е. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь Грекову О.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Заслушав помощника прокурора Кировского района г.Томска Томской области Семченко В.Е., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт совершения административного правонарушения и вина Грековой О.А. в ее совершении подтверждаются:
-решением о проведении проверки №54-2026 от 19.01.2026, согласно которому решено провести проверку УФПС Томской области;
-информационное письмо №054-2025/112-26-20690003 от 19.01.2026, согласно которому Прокуратура Кировского района г.Томска уведомляет УФПС Томской области о том, что выездная проверка будет проводится 20.01.2026 года с 09.00 по 16.00;
-информационное письмо №726/7261-113 от 23.01.2026 о проведении совместных проверок объектов АО «Почта России», согласно которому УФПС Томской области АО «Почта России» не оснащено специальными местами для проверки вносимого (ввозимого) имущества и почтовых отправлений, а также карантинного хранения обнаруженных подозрительных предметов и почтовой корреспонденции, т.е. имеется факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ;
-представлением №27-07-2026 от 30.01.2026 об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, согласно которому прокуратора Томской области требует директору УФПС Томской области - филиала АО «Почта России» - Рудь В.И. незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствовавших их совершению, а также недопущению подобного вновь, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру области в письменной форме в месячный срок;
-требованием №054-2025/144-26-20690003 от 20.01.2026, согласно которому Прокуратура Кировского района г.Томска требует УФПС Томской области не позднее 27.01.2026 предоставить в прокуратуру района надлежащим образом заверенные копии документы;
-ответом директора УФПС Томской области №Ф70-11/188 от 24.02.2026, согласно которому в ответ на требование предоставляют надлежащим образом заверенные копии документов;
-должностной инструкцией начальника отделения №8.8.24-1/35 от 28.03.2025, согласно которой Грекова О.А. ознакомлена с инструкцией 10.04.2025;
-приказом о приеме работника на работу №1608к/пр от 06.12.2023, согласно которому Грекова О.А. принята на работу на должность начальника отделения ОПС№34// Томский почтамт;
-копией паспорта Грековой О.А.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Грековой О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
В силу ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством установления соответствующих требований безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течении всего жизненного цикла здания или сооружения, и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса. Безопасность зданий и сооружений обеспечивается посредством соблюдения требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч.ч 1,7 ст. 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
Согласно Своду правил СП 132.13330.2011 «Свод правил. Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 5 июля 2011 г. № 320), антитеррористической защищенностью объекта считается состояние здания (сооружения), при котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения террористического акта.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сс территориальных органов, а также подведомственных и относящихся их сфере деятельности организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 № 944 (далее - Требования). В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, УФПС Томской области осуществляет свою деятельность, в том числе в и почтовой связи № 634041 по адресу: г. Томск, пр. Кирова, д. 36. В соответствии с абз. 2 п.п. «е» п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объекта (территории) независимо от присвоенной ему категории обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений, что достигается посредством определения специальных мест для проверки вносимого (ввозимого) имущества и почтовых отправлений, а также карантинного хранения обнаруженных подозрительных предметов и почтовой корреспонденции.
Вопреки указанному требованию закона такие специальные места на объекте по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не определены.
Оценив исследованные доказательства в совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях Грековой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ - Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Грековой О.А., не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - Грекову Ольгу Анатольевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Штраф не позднее 60 дней по вступлении постановления в законную силу перечислить: Реквизиты получателя УФК РФ по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550); ИНН: 7017051366; КПП: 701701001; ОКТМО 69701000 к.счет: № 40102810245370000058; р.счет: № 03100643000000016500; банк получателя: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск БИК: 016902004; КБК 82511601153010006140, УИН: 0000091200006600002648371.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу:
г.Томск, ул. Смирнова 9, каб. 219.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья Т.В.Прохорова