Кировского судебного района г. <АДРЕС> Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 214 УИД: 70MS0012-01-2026-001609-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 81 кв. 1 и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 48 б кв. 34, паспорт: 6914 <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, установил:
<ДАТА4> около 22 час. 11 мин. в помещении магазина-бара «По Усам», расположенного в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 38, не являющегося предприятием, оказывающим услуги общественного питания,
ИП <ФИО2>, в силу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, а именно: одной бутылки пива «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 % (согласно заключению эксперта <НОМЕР>) объема готовой продукции, в период с 22 часов до 10 часов, чем нарушила ч. 4 ст. 2 закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области», а также ч. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции», то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
<ФИО2>, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, причины не явки суду не сообщила. Представила в суд письменные возражения, согласно которым составление протокола произошло по истечении трехмесячного срока, с нарушением сроков, указанных в п. 28.7 КоАП РФ. Кроме того, ее не уведомили о начале в отношении нее административного расследования, что является нарушением ее процессуальных прав. У нее не было возможности давать объяснения, представлять доказательства, чем было нарушено ее право на защиту. О составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и о внесении исправлений в протокол ее также не уведомили. Просила признать протокол недопустимым доказательством и освободить ее от административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>, не признав ее присутствие при рассмотрении дела обязательным.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья не находит обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, считает, что имеющиеся материалы достаточны для его рассмотрения, основанного на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства имеющие значение для дела; согласно ч. 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Факт совершения ИП <ФИО2> административного правонарушения подтверждается:
-справкой о совершенных <ФИО2> административных правонарушениях;
-выпиской из ЕГРИП от <ДАТА7>, согласно которой ИП <ФИО2> зарегистрирована в налоговом органе <ДАТА8>, сведения о снятии с учета отсутствуют;
-анкетой дома по адресу <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 38, согласно которому дом является многоквартирным;
-справка по операции ПАО «Сбербанк» на сумму 266 руб.;
-протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА9>, согласно которому произведено изъятие пива «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 %, стоимостью 266 руб.;
- письменным объяснением <ФИО3> от <ДАТА9>, согласно которым он работает в должности продавца в магазине- баре «По Усам», который расположен в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 38. Около 22:11 час. осуществил продажу пива «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 %, стоимостью 266 руб. О том. Что продажа алкоголя в многоквартирных жилых домах запрещена законом ему работодатель не доводил. В магазине осуществляет деятельность ИП Грацкая А.А.;
- письменным объяснением <ФИО4> от <ДАТА9>, согласно которым он в магазине- баре «По Усам», который расположен в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 38. около 22:11 час. купил пиво «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 %, стоимостью 266 руб.;
- актом <НОМЕР> приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА10> согласно которому пиво темное «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 % передано на хранение <ФИО5> К.Я.;
- актом фиксации факта реализации товара от <ДАТА9>, согласно которому реализована одна бутылка пива «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 % объема готовой продукции, в период времени около 22.11 час.;
-актом осмотра помещения, территории от <ДАТА9>, согласно которому произведен осмотр помещения - магазина-бара «По Усам» по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 38;
- фототаблицами, на которых зафиксирована алкогольная продукция;
-ответом начальника Департамента лицензирования и регионального государственного контроля <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>, согласно которому объект, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 38 не является организацией, оказывающей услуги общественного питания. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 38 не выдавалась, запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22:00час. до 10:00 час. по местному времени;
-отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с <ДАТА12> по <ДАТА9>;
- рапортом от <ДАТА9>, согласно которому в дежурную часть поступило сообщение, что по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 38 в магазине «По Усам» продали пиво;
- рапортом <АДРЕС> ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, согласно которому совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ
Приведенные письменные доказательства мировой судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.
К доводам <ФИО2> о том, что было проведено по делу административное расследование и протокол об административном правонарушении составлен с нарушением срока, установленного ст. 28.7 КоАП РФ, суд относится критически, так как из материалов дела не следует, что по делу проводилось административное расследование (отсутствует определение).
В силу ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
Каких-либо существенных недостатков протокола об административном правонарушении от <ДАТА14>, составленного в отношении ИП <ФИО2>, которые в силу действующего законодательства могли вызвать сомнения в его объективности, судом не установлено.
Кроме того, доводы <ФИО2> о том, что она не была уведомлена о дате составления протокола об административном правонарушении, судом отвергаются, так как согласно представленной детализации звонков с телефона старшего инспектора ОИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО6> (+799521829488) на телефон <ФИО2> (+79528087272) <ДАТА15> был совершен звонок в 15:44:45 продолжительностью 4 секунды, что свидетельствует о том, что <ФИО2> была уведомлена о дате составления протокола телефонограммой.
В соответствии с ч.4 ст. 3 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» запрещается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в период с 22 часов до 10 часов по местному времени (за исключением ресторанов и объектов общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
В силу ч.9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА16> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, сведений об имущественном и финансовом положении ИП <ФИО2> не представлено. Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность ИП <ФИО2>, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановил:
Индивидуального предпринимателя - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
Товары, явившиеся предметами совершения административного правонарушения, находящиеся на хранении у старшего специалиста НТО ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> <ФИО7>, а именно: одна бутылка пива «<АДРЕС> фирменное» темное, в пластиковой бутылке объемом 1,5 л., с объемной долей содержания этилового спирта 4,0 % - конфисковать.
Исполнение постановления в части конфискации товаров, явившихся предметами совершения административного правонарушения, находящиеся на хранении в ООПАЗ УОООПиВОИВТОиОМС УМВД России по <АДРЕС> области, по адресу <АДРЕС>, 13., в силу ч.1 ст. 32.4 КоАП РФ поручить ОСП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф не позднее 60 дней по вступлении постановления в законную силу перечислить: Реквизиты получателя УФК РФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО 69701000 к.счет: <НОМЕР> р.счет: <НОМЕР> банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК: 016902004; КБК 82511601333010000140, УИН: 0000091200006600002704085.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу:
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 219
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья <ФИО1>