ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС> <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <АДРЕС> в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> была трудоустроена <ФИО4>, которая ранее занимала должность федеральной государственной службы - старший инспектор территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области. С учетом положений Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», приказа МЧС России от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед МЧС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» сведения о трудоустройстве <ФИО4> подлежали направлению в ГУ МЧС России по <АДРЕС> области. В соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора. Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, заключивший трудовой договор с <ФИО4>, обязан был направить уведомление о ее трудоустройстве в ГУ МЧС России по <АДРЕС> области не позднее <ДАТА7> Однако, по информации ГУ МЧС России по <АДРЕС> области уведомление о трудоустройстве <ФИО4> поступило почтовым отправлением <ДАТА8> В связи с чем, <ФИО3> своим бездействием <ДАТА9> совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо <ФИО3> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, просила рассмотреть дело без его участия. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
Представитель прокуратуры <ФИО6> постановление поддержала.
Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд полагает, что вина должностного лица <ФИО3> в совершении данного правонарушения доказана материалами дела.
Согласно положениям ст.1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Требованиями ст.1.6. КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Ст.2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ <ФИО3>, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо.
Вина должностного лица <ФИО3> полностью подтверждается материалами дела: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Таким образом, в бездействии должностного лица <ФИО3> установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА17> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, раскаяние, наличие малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, имущественное положение лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление, считая возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц.
Основания, по которым возможно назначение наказание ниже минимального размера штрафа, предусмотрены п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно п. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Поскольку размер назначенного должностному лицу административного штрафа составляет менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного п. 2.3. ч.4.1 КоАП РФ, оснований для назначения наказания ниже минимального размера штрафа не имеется.
Согласно ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Суд принимает во внимание невозможность применения в рассматриваемом случае положения ст.4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, что не распространяется на ст.19.29 КоАП РФ, а также не усматривает оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания такого нарушения малозначительным, совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона, то есть создает соответствующую угрозу охраняемым общественным, государственным отношениям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Разъяснить, что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: <АДРЕС>
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> в течение 10 дней с момента получения постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>