ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица (консультанта государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области) - <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в ст. Смазнево <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт, 122-29, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, установил:
<ДАТА4>, <ФИО2>, являясь консультантом государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области отдела Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, исполняя свои служебные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 41, в нарушение Правил формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правил размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утвержденных постановлением Правительства российской федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> п. 1-8 раздела III Приложения к Правилам не обеспечила своевременное и полное внесение в ЕРКНМ информацию об актах внеплановых документарных проверках: об акте внеплановой документарной проверки в отношении АО «<АДРЕС> от <ДАТА6>, составленном по итогам КНМ <НОМЕР> (подлежала размещению не позднее <ДАТА7>, внесена <ДАТА8>); - об акте внеплановой документарной проверки в отношении АО «<АДРЕС> от <ДАТА9>, составленном по итогам КНМ <НОМЕР> (подлежала размещению не позднее <ДАТА10>, внесена <ДАТА11>); - об акте о невозможности завершения проверки от <ДАТА12>, составленном по итогам КНМ <НОМЕР> в отношении ЖК «Содружество» (подлежала размещению не позднее <ДАТА13>, внесена <ДАТА14>), то есть своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ - Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
<ФИО2>, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилась, согласно телефонограмме с нарушением согласна, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>, не признав ее присутствие при рассмотрении дела обязательным.
Прокурор <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.
Заслушав прокурора <АДРЕС> области <ФИО3>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении подтверждаются:
- актом о внеплановой документарной проверки от <ДАТА6> <НОМЕР>
-сведениями реестра проверок, утвержденных генеральной прокуратурой РФ, согласно которому сведения представлены с нарушением срока;
-актом контрольно надзорного мероприятия от <ДАТА15> <НОМЕР> в отношении АО «<АДРЕС>;
- актом о внеплановой документарной проверки от <ДАТА9> <НОМЕР>
-сведениями реестра проверок, утвержденных генеральной прокуратурой РФ, согласно которому сведения представлены с нарушением срока;
-актом контрольно надзорного мероприятия от <ДАТА16> <НОМЕР> в отношении АО «<АДРЕС>;
- актом о невозможности завершения проверки от <ДАТА12> <НОМЕР>
-сведениями реестра проверок, утвержденных генеральной прокуратурой РФ, согласно которому сведения представлены с нарушением срока;
-актом контрольно надзорного мероприятия от <ДАТА17> <НОМЕР> в отношении ЖК «Содружество»;
-информационным письмом <НОМЕР> от <ДАТА18>, согласно которому установлено что в действиях <ФИО2> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1;
- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА19> об определении лиц, уполномоченных на внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и утверждении электронных паспортов контрольных (надзорных) мероприятий, согласно которому данные обязанности возлагаются на государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области;
- распоряжением о приеме работника на работу от <ДАТА20>, согласно которому <ФИО2> принята на работу в отдел государственного жилищного технического надзора комитета государственного жилищного надзора консультантом - государственным жилищным инспектором ТО;
- должностным регламентом государственного гражданского служащего <АДРЕС> области, замещающего должность консультанта государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области отдела государственного жилищного технического комитета государственного жилищного надзора Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора <АДРЕС> области, согласно которому, <ФИО2> обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав (основной закон) <АДРЕС> области, законы <АДРЕС> области, иные нормативные правовые акты Российской федерации и <АДРЕС> области и обеспечивать их исполнение, осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль.
Письменные доказательства, приложенные к материалам дела, судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА21> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ЕРКНМ создается в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), принятых контрольными (надзорными) органами мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) по восстановлению правового положения, существовавшего до таких нарушений.
Правила формирования и ведения ЕРКНМ, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил ЕРКНМ включает в себя в том числе сведения о решениях контрольного (надзорного) органа, принятых по результатам КНМ, и сведения об их исполнении контролируемыми лицами, а также о привлечении к ответственности по результатам КНМ с указанием структурных единиц нормативных правовых актов, устанавливающих ответственность за выявленное нарушение, вида назначенного контролируемому лицу наказания, размера наказания (при наличии), а также лица, привлеченного к ответственности.
В силу пункта 17 Правил обязанность по обеспечению внесения в ЕРКНМ и актуализации сведений о КНМ посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к Правилам, возложена на контрольно-надзорные органы.
Должностные лица контрольно-надзорных органов несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в ЕРКНМ, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 19 Правил).
Состав сведений и сроки их внесения в единый реестр приведены в приложении к Правилам. Так, согласно пунктам 1 - 8 раздела III Приложения к Правилам сведения об акте КНМ, в том числе дата и номер акта, о должностном лице, подписавшем акт участвовавшем в КНМ, об осуществленных контрольных (надзорных) действиях, о контролируемом лице, о нарушенных обязательных требованиях, подлежат внесению в ЕРКНМ в течение одного дня с момента составления.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для решения вопроса о виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, как Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.6.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, постановил:
Должностное лицо - <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>