<АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 214 УИД: 70MS0012-01-2026-001701-22
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 57-124, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> установил:
<ДАТА4> <ФИО2>, являясь начальником отдела благоустройства администрации <АДРЕС> района города <АДРЕС>, находящейся по адресу: <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 11а, на участке вдоль домов по ул. <АДРЕС> от <НОМЕР> до <НОМЕР>, нарушил требование пунктов 8.2, 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно на покрытии проезжей части проезда имеется рыхлый (талый) снег толщиной до 10 см., на покрытии проезжей части проезда имеется уплотнение снежного покрова толщиной более 15 см., также в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> вывоз мусора с места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45, не производился по причине ненадлежащего состояния подъездного пути к ней. То есть своими действиями <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
<ФИО2>, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы указал, что с правонарушением согласен. Дело просил рассмотреть в его отсутствие.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствии <ФИО2>, не признав его присутствие при рассмотрении дела обязательным
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Заслушав помощника прокурора <ФИО4>, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт совершения административного правонарушения и вина <ФИО2> в его совершении подтверждаются:
-жалобой на бездействие прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО5>, на зам. Главного прокурора <АДРЕС> области <ФИО6> от <ДАТА7>, направленная Столярчуком В.Д.;
-ответом на запрос <НОМЕР> от <ДАТА8> от ООО «АБФ Логистик» заместителю прокурора <ФИО7>, в котором указаны причины невозможного обслуживания в зимний период контейнерной площадки, без участия органа местного самоуправления, являющегося собственником земельного участка, на котором расположена контейнерная площадка;
-требованием <НОМЕР> от <ДАТА9> Прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> к И.о. главе администрации <АДРЕС> района <АДРЕС>, согласно которому установлен факт ненадлежащего содержания проезда к контейнерной площадке, расположенной вблизи многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС>, ответственному лицу необходимо явиться для дачи пояснений <ДАТА10> в 09.00 час. <ФИО2> уведомлен 03.04.2026;
-письменным объяснением от <ДАТА10> <ФИО2>, согласно которому из-за большого объема работы не успели очистить все внутриквартальные проезды, в настоящее время нарушения устранены;
-распоряжением администрации <АДРЕС> района города <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА11> о внесении изменений в распоряжение администрации <АДРЕС> района Города <АДРЕС> от <ДАТА12> <НОМЕР> «Об утверждении перечня внутриквартальных проездов и объектов рекреации <АДРЕС> района <АДРЕС>, подлежащих содержанию в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» с перечнем внутриквартальных проездов и объектов рекреации <АДРЕС> района <АДРЕС>;
-муниципальным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому заказчик: Администрация <АДРЕС> района города <АДРЕС>, подрядчик: ИП <ФИО8> заключили контракт на выполнение работ по содержанию внутриквартальных проездов и зон рекреаций <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в 2026-2027;
-техническим заданием на выполнение работ по содержанию внутриквартальных проездов и зон рекреаций <АДРЕС> района города <АДРЕС> в 20262027 году в рамках реализации подпрограммы «Благоустройство территории» муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2024-2030 годы»
-должностной инструкцией заместителя председателя комитета благоустройства территории и жилищно-коммунального хозяйства - начальника отдела благоустройства администрации <АДРЕС> района Города <АДРЕС> от <ДАТА14> г.;
-актом осмотра от <ДАТА8>, согласно которому помощником прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО4> проведен осмотр видео записи, предоставленной ООО «АБФ Логистик», согласно которой невозможно проехать к контейнерной площадке вдоль домов <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>;
-скриншотами с видеозаписи, предоставленной ООО «АБФ Логистик»;
-актом проверки от <ДАТА15>, согласно которому установлено, что проезд к контейнерной площадке расположенной по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 45, затруднителен, в связи с ненадлежащим состоянием внутриквартального проезда вдоль домов <НОМЕР> и 4 по ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> с приложением фотографий.
Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог п.6, ч. 1, ст. 3 ФЗ <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации)
Согласно п.12, ч. 1 , ст. 3 Федерального Закона <НОМЕР>-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения
В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального Закона <НОМЕР>-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В силу ст. 15 Федерального Закона <НОМЕР>-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог (п.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»)
Согласно п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий 1А-3 допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см., на дорогах 4 - не более 2(4) см., на всех группах улиц - 5 см. Допускается наличие уплотненного снежного покрова толщиной от 3 до 8 см. в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт./сут.
В соответствии с п. 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» формирование снежных валов не допускается на мостовых сооружениях дорог и улиц.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от <ДАТА16> N 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа отнесена и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п.1.10, 1.31 ст. 40 Устава <АДРЕС>, утв. решением Думы города <АДРЕС> от <ДАТА17> N 1475, Администрация <АДРЕС> осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Приведенные письменные доказательства судья находит допустимыми и достоверными, как собранные с соблюдением требований КоАП РФ и объективно ничем не опровергнутые.
Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности должностного лица - <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. У судьи, при установлении наличия всех обстоятельств по делу, каких-либо сомнений не возникло.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о виновном. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность должностного лица - <ФИО9>не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановил:
Должностное лицо - <ФИО2> признать виновным и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Штраф не позднее 60 дней по вступлении постановления в законную силу перечислить: Реквизиты получателя УФК РФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО 69701000 к.счет: <НОМЕР> р.счет: <НОМЕР> банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК: 016902004; КБК 82511601203019000140, УИН: 0000091200006600002704157
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу:
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 219.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья <ФИО1>