Дело 5-87/2026 22MS0002-01-2026-000294-56 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 марта 2026 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула Соколова Е.М., с участием помощника прокурора Центрального района г.Барнаула Дроздова Н.В., привлекаемого лица Пилипенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного инженера ООО УК «Базис» (ОГРН 1132225014503, ИНН 2225141710, адрес местонахождения: Алтайский край, г. Барнаул, с.Лебяжье, ул.Молодежная, д.15) Пилипенко Максима Алексеевича,<ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС><НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем прокурора Центрального района г.Барнаула вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного инженера ООО УК «Базис» Пилипенко М.А. по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому, проведенной прокуратурой Центрального района г.Барнаула проверкой ООО УК «Базис» по соблюдению требований жилищного законодательства, выявлены факты ненадлежащего содержания многоквартирного дома по адресу<АДРЕС>, находящегося в управлении ООО УК «Базис», а именно:
- трубопроводы теплоизолированы не повсеместно, имеются локальные механические повреждения теплоизоляции, что является нарушением пункта 4.1.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>);
- стыки между плитами перекрытий в подвальном помещении не наполнены раствором (не загерметизированы), что является нарушением абзаца 4 пункта 4 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Минимальный перечень);
- несвоевременное проведение очистки крыши МКД от снега и наледи, что является нарушением п.4.6.1.23 Правил <НОМЕР> и пп.8 п.7 Минимального перечня.
Таким образом, ООО УК «Базис» при управлении многоквартирным домом по адресу<АДРЕС>, допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162, 193 ЖК РФ.
Должностным лицом действия главного инженера ООО УК «Базис» Пилипенко М.А. квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
В судебном заседании Пилипенко М.А. вину признал, пояснил, что все нарушения, которые были установлены в ходе проверки, устранены, а именно, проведена очистка крыши МКД от снега и наледи, трубопроводы теплоизолированы, стыки между плитами перекрытий в подвальном помещении загерметизированы.
Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула <ФИО1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь Пилипенко М.А. к административной ответственности, назначить наказание в рамках санкции статьи, в связи с тем, что должностным лицом сразу после проведения проверки были приняты меры по устранению недостатков, все выявленные нарушения устранены, правонарушение Пилипенко М.А. совершено впервые, полагал возможным заменить наказания в виде штрафа на предупреждение.
Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
По делу установлено, что в управлении ООО УК «Базис» находится многоквартирный дом по адресу<АДРЕС>.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.ч. 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидеитологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пп. «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.
На основании пп. «а», «з» п. 11 Правил <НОМЕР> содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт.
В соответствии с п.п. 7, 11, 23, 24, 25 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить следующие мероприятия: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка состояния внутренней отделки; сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; подметание и уборка придомовой территории.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень).
Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила <НОМЕР>).
Мировым судьей установлено, что ООО УК «Базис» осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (основной в деятельности), что следует из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА8> ООО УК «Базис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе дома <НОМЕР> по <АДРЕС>
В ходе проведения проверки прокуратурой Центрального района г.Барнаула установлено, что ООО УК «Базис» ненадлежащим образом осуществляется содержание общего имущества собственников помещения указанного дома, в результате чего выявлены приведенные выше нарушения.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> Пилипенко М.А. назначен на должность главного инженера ООО УК «Базис».
Согласно должностной инструкции главного инженера, утвержденной приказом директора ООО УК «Базис» от <ДАТА10> в его обязанности входит в том числе осуществление контроля за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины.
Согласно п. 5.1 Должностной инструкции главный инженер несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Пилипенко М.А. с должностной инструкций ознакомлен, знал о возложенных на него должностных обязанностях и ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Факт совершения главным инженером ООО УК «Базис» Пилипенко М.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>, решением о проведении проверки от <ДАТА11>, актом проверки многоквартирного дома от <ДАТА11> с приложением фототаблицы выявленных нарушений, выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА12>, договором управления многоквартирным домом от <ДАТА13>, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА14>, копией должностной инструкции, и иными доказательствами.
Таким образом, ООО УК «Базис» при управлении многоквартирным домом по адресу<АДРЕС>, допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст. ст. 161, 162, 198 ЖК РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА15> лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что Пилипенко М.А. правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствии ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить Пилипенко М.А. наказание в виде штрафа, заменив его на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо - главного инженера ООО УК «Базис» Пилипенко Максима Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа, заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья Е.М.Соколова Копия верна: Мировой судья Е.М.Соколова