ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.27 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> г.р. уроженки респ.Казахстан, паспорт серия <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> шоссе, 4-Г <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 9-76, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> р.п. Южный <АДРЕС>, 12, в торговом зале магазина сети «Мария-Ра» ООО «Розница К-1» <ДАТА4> около 14-43 часов путем свободного доступа похитила с прилавка магазина пива Брама 0,45л стоимостью 66,90 руб., водку Хаски 0,7л, напиток чайный стоимостью 109,90 руб., конфеты 300гр стоимостью 189,90 руб., БПК Сервелат 0,387 руб., пакет стоимостью 8,90 руб., сухарики багет стоимостью 84,90 руб., причинив ущерб на общую сумму 1521,66 руб.
Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.
Представленные мировому судье материалы подлежат возврату по следующим основаниям.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч.1 ст.7.27 КоАП РФ административным правонарушением признается мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи,
В силу ч.2 ст.7.27 КоАП РФ административным правонарушением признается Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи.
Учитывая сумму похищенного, действия <ФИО2> подлежат квалификации по ч.2 ст.7.27 КоАП РФ.
Несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В рассматриваемом случае судья лишен возможности переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью, поскольку назначаемое наказание ухудшит положение лица.
Статьей 26.2 КоАП РФ закреплено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Представленный диск с камер видеонаблюдения магазина в материалы данного дела не имеет записи (пустой)
Каких-либо иных доказательств причастности <ФИО2> к вменяемого правонарушению не имеется.
Кроме того, при описании похищенного товара должностным лицом неполно указано наименование товара, и отсутствует стоимость некоторых видов товара.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая усеченные сроки рассмотрения данного вида правонарушения, невозможности устранения установленных недостатков судом, а также необходимости истребования дополнительных доказательств, суд приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Учитывая вышеизложенное, в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежит возвращению.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА3>, об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> в ПП «Южный» ОП по <АДРЕС> району УМВД России по <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>