ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2026 года г.Улан-Удэ Резолютивная часть постановления оглашена
Мотивированное постановление изготовлено 03 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка №1 Октябрьского района гор. Улан-Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., с участием делинквента Цыбенова <ФИО>., его защитника-адвоката <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Цыбенова <ФИО3>, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.01.2026 мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от мирового судьи судебного участка №33 Читинского района Забайкальского края поступило дело об административном правонарушении в отношении Цыбенова Б.Ж. привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.
В судебном заседании Цыбенов <ФИО>. с протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что в ноябре 2024 в отношении него составили протокол по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, при составлении протокола он заявлял ходатайство о передаче материалов по подсудности по месту своего жительства, поэтому ждал вызова в суд. В ноябре 2025 сдал экзамен для того, чтобы получить права, в ГАИ сказали, что нет судебного решения по рассмотрению протокола по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, тогда он, примерно в декабре 2025, обратился на судебный участок Забайкальского края, там ему сказали, что дело передали в Бурятию по подсудности.
В судебном заседании защитник Цыбенова <ФИО>.- адвокат <ФИО2> суду пояснил, что его подзащитный с протоколом согласен, поскольку срок для его привлечения истек, просил производство по делу прекратить за истечением срока.
Частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в частности водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.
Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).
При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
Выслушав Цыбенова <ФИО>., его защитника <ФИО2>, изучив материалы дела, суд установил, что Цыбенов <ФИО>. <ДАТА7> в 10 час. 35 минут на ФАД А350-Чита-Забайкальск 15 км., в нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, лишенный права управления транспортным средством, управлял транспортным средством - автомобилем «Мицубиси РВР», с государственными регистрационными знаками <НОМЕР>.
Факт совершения правонарушения и виновность Цыбенова <ФИО>. подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 УЗ №024348 от 12.11.2024 г., в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом задержания транспортного средства 75 ЗС №001296 от 12.11.2024 г. и протоколом об отстранении от управления транспортным средством 75 ОЗ №012621 от 12.11.2024 г.; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Улан-Удэ от 23.05.2024 г., согласно которому, Цыбенов <ФИО>. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в том числе в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, вступившим в законную силу 21.06.2024 г.; карточкой операции с ВУ, согласно которой Цыбенову <ФИО>. <ДАТА11> выдано водительское удостоверение <НОМЕР> карточкой операции с ВУ, согласно которой Цыбенову <ФИО>. взамен утраченного водительского удостоверения <ДАТА12> выдано водительское удостоверение <НОМЕР> копией протокола 75 ЗИ №001477 от 12.11.2024, согласно которому у Цыбенова <ФИО>. изъято водительское удостоверение <НОМЕР> признательными показаниями Цыбенова <ФИО>. в суде и другими материалами дела.
Факт разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, Цыбенова <ФИО>., подтверждается подписью самого Цыбенова <ФИО>. и не оспаривается им в суде.
Вышеперечисленные доказательства оценены в силу ст. 26.11 КоАП РФ и признаны относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины Цыбенова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Таким образом, суд действия Цыбенова <ФИО>. квалифицирует по ст. 12.7 ч.2 КоАП РФ как управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.
Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Цыбенова <ФИО>. дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА7>
Определением мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 21.11.2024 г. удовлетворено ходатайство Цыбенова <ФИО>. о передаче дела об административном правонарушении по месту его жительства и дело об административном правонарушении направлено мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Согласно сопроводительного письма исх.№884 указанное дело 26.11.2024 г. было направлено мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Согласно сопроводительного письма исх. №21 дело повторно направлено мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия 12.01.2026 г.
При этом, согласно докладной записке секретаря судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 23.01.2026, дело об административном правонарушении в отношении Цыбенова <ФИО>., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ в период с <ДАТА16> по <ДАТА17> на судебный участок не поступало.
Дело об административном правонарушении поступило мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия 23.01.2026 (спустя более 1 года 2 месяцев).
Из ответа на запрос мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края от 12.02.2026 исх.№80 следует, что датой отправки дела об административном правонарушении в отношении Цыбенова <ФИО>., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ следует считать <ДАТА15>
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1.1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (часть 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, в силу приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации возможность приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности предусмотрен на период пересылки (направления) дела об административном правонарушении.
В данном случае, после вынесения определения о направлении дела об административном правонарушении мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, дело об административном правонарушении фактически не было направлено в течение 1 года 2 месяцев и находилось у мирового судьи судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края.
Следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения Цыбенова <ФИО>. к административной ответственности за вычетом времени пересылки дела из судебного участка № 33 Читинского судебного района Забайкальского края в судебный участок №1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия истек.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названных статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения Цыбенова <ФИО>. к административной ответственности.
Иных оснований для прекращения производства по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4,5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПО С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Цыбенова <ФИО3>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, прекратить, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Мировой судья М.Н. Нимаева