ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04 марта 2026 г. г. Улан-Удэ Дата оглашения резолютивной части постановления
Дата составления постановления в полном объеме 06 марта 2026 г.
Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., при секретаре судебного заседания Булхаровой А.В., с участием представителя Тумашовой <ФИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального учреждения «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Ранее в судебном заседании представитель МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» Тумашова <ФИО>., действующая по доверенности вину в совершенном правонарушении не признала, с протоколом не согласилась, поддержала письменные пояснения, суду пояснила что Комитет является ненадлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения. К основным задачам Комитета относится организация работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в части поддержания их в чистоте, в том числе в зимнее время, по уходу за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками, устранение деформаций и повреждений дорожного полотна. Комитет организует работы по содержанию автомобильных дорог местного значения в части устранения деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов), заливку трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов, поддержание их в чистоте, содержание в зимний период, установку и замену автопавильонов на остановках общественного транспорта, содержание и замену дорожных ограждений, переданных в оперативное управление МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ». В соответствии с Уставом Комбинат является некоммерческой организацией -муниципальным учреждением бюджетного типа, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления по удовлетворению социально значимых общественных потребностей в результате его деятельности, в том числе: осуществления функций по благоустройству, уборке и содержанию территорий города (п. 1.3 Устава). В цели, предмет и виды деятельности Комбината входит выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог (п. 2.3.3 Устава), в том числе механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью (п.п. «б» п. 2.3.3 Устава), погрузка и вывоз снега (п.п. «г» п. 2.3.3 Устава), круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка (п.п. «з» п. 2.3.3 Устава), борьба с наледями на автомобильных дорогах (п.п. «к» п. 2.3.3 Устава). Комбинат обязан выполнять установленное Комитетом муниципальное задание в рамках доведенного на его исполнение финансового обеспечения и нести ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение обязательств (п. 2.4., 3.5., п.п. «а» п. 4.9. Устава). Во исполнение указанных полномочий между Комитетом и Комбинатом на 2026 г. заключено соглашение о предоставлении субсидии из местного бюджета на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) от 30.12.2025 № 1. Согласно муниципальному заданию № 1 на 2026 г. Комбинат должен выполнять предусмотренный объем работ, в том числе ручная уборка городских дорог, механизированное подметание автомобильных дорог, сбор, погрузка, вывоз снега, механизированная посыпка дорожных покрытий. Согласно п. 2.3.3. договора безвозмездного пользования № 1 от 01.01.2022, заключенного между Комбинатом и МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», ссудополучатель (Комбинат) обязан обеспечить сохранность имущества на протяжении всего срока действия договора, содержать его в полном исправном состоянии, нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, его содержанием. К имуществу, переданному по вышеуказанному договору, согласно Приложению 1, относится автодорога по ул. <АДРЕС> 1905 года. Таким образом, Комитетом на 2026 год обеспечено финансирование в виде субсидии Комбинату на выполнение муниципального задания, что исключает бездействие со стороны органов местного самоуправления. Предоставив средства из местного бюджета, Комитетом надлежащим образом реализованы полномочия по содержанию автомобильных дорог местного значения, предусмотренные п. 3.3.1. Положения о Комитете городского хозяйства. Комитет не наделен полномочиями и статусом лица, осуществляющим хозяйственную деятельность по содержанию автомобильных дорог, что исключает возможность вменять данное административное правонарушение. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства. Считает, что водитель транспортного средства, в свою очередь, должен руководствоваться Правилами дорожного движения Российской Федерации и оценивать дорожную обстановку. Согласно путевого листа, предоставленного Комбинатом от <ДАТА5>, в 09.25 час. на ул. <АДРЕС> 1905 г. производилась подсыпка, в связи с чем, считает, что работы Комбинатом соответствующе произведены, просит производство по делу прекратить.
Должностное лицо - старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении Гармаев <ФИО2>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» Тумашову <ФИО>., изучив материалы дела, суд считает доказанным наличие в действиях МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность.
Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007).
На основании ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как установлено в судебном заседании, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД по г. Улан-Удэ Гармаевым <ФИО2>. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> о том, что <ДАТА9> в 13.41 час. в ходе осмотра места ДТП и проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги общего значения городского округа по адресу: ул. <АДРЕС> 1905 года в районе д. 27, г. Улан-Удэ, Республики <АДРЕС>, проведенного в рамках постоянного рейда утвержденного решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА10> <НОМЕР> в отношении МУ «Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ», установлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги в нарушение требования п 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: наличие на проезжей части уплотненного снега (снежного наката) гололедицы по адресу: ул. <АДРЕС> 1905 года в районе <АДРЕС>, тем самым МУ «Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ» не приняты меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Пунктом 8.1 указанного ГОСТ Р 50597-2017 определено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
Под понятием "зимняя скользкость" понимается, в том числе "уплотненный снег" или "снежный накат", то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами.
На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с пунктами 8.9 - 8.11 ГОСТ Р 50597-2017.
Согласно пункта 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 допускается наличие уплотненного снежного покрова (далее - УСП) толщиной от 3-х до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут. На дорогах с УСП должно быть установлено ограничение максимальной скорости до 60 км/ч с помощью дорожных знаков 3.24 по ГОСТ Р 52289, также рекомендуется устанавливать знаки 1.15 "Скользкая дорога".
Согласно пункта 8.13 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, если невозможно обеспечить соответствие участка дороги с УСП требованиям 3.6 и 8.10, его эксплуатационное состояние должно соответствовать требованиям 8.1 и 8.2
Из протокола осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА9> <НОМЕР>, следует, что ст. государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г. Улан-Удэ Гармаевым <ФИО2>. проведен осмотр автомобильной дороги общего пользования местного значения городского округа по ул. <АДРЕС> 1905 года в районе <АДРЕС>, установлены нарушения обязательных требований: пункта 8.1, ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», - на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таб.В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (наличие зимней скользкости: гололед, уплотненный снег, снежный накат).
В соответствии с Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 № 296-28 «Об утверждении Положения о Комитете городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» было создано Муниципальное учреждение «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ». В соответствии с Положением Комитета, утверждённым Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от -9.02.2017 № 296-28 «Об утверждении Положения о Комитете городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ», МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан- Удэ» является Муниципальным казенным учреждением г. Улан-Удэ. Целью создания учреждения - осуществление управленческих функций в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, благоустройства, природопользования и охраны окружающей среды, энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории городского округа «Город Улан-Удэ». К основным задачам Комитета является - организация работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в части поддержания их в чистоте, в том числе в зимнее время, по уходу за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками, устранение деформаций и повреждений дорожного полотна, (п. 2.4 в ред. Решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.05.2022 № 311-33). В соответствии с возложенными задачами Комитет выполняет следующие функции: организует работы по содержанию автомобильных дорог местного значения в части устранения деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов), по заливке трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, по восстановлению и заполнению деформационных швов, по поддержанию их в чистоте, по содержанию в зимний период, по уходу за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками, по установке и замене автопавильонов на остановке общественного транспорта, по содержанию и замене дорожных ограждений, переданных в оперативное управление МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ», (п. 3.3.1 в ред. Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 21.12.2022 № 371-38). Осуществляет муниципальный контроль в дорожном хозяйстве в границах городского округа «Город Улан-Удэ», предметом которого является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее — контролируемые лица) обязательных требований, предъявляемых к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования местного значения, к ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в части поддержания их в чистоте и порядке, устранению дефектов, деформаций, повреждений при содержании автомобильных дорог местного значения, по устройству и ремонту сетей наружного освещения автомобильных дорог местного значения, замене и поддержанию в чистоте дорожных ограждений, содержанию и текущему ремонту светофорных объектов, находящихся в муниципальной собственности, и по уходу за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками (п. 3.3.5 в ред. Решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 15.02.2023 № 389-40).
В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ст.14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.
В силу ст. 15 указанного закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 5 ч.1 ст.16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» является субъектом, ответственным за содержание автомобильных дорог в г. Улан-Удэ, обязанным их содержать в состоянии, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Кроме того, вина МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» в совершении административного правонарушения подтверждается: решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01.01.2026 №1, согласно которого, задачами постоянного рейда является надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 30.01.2026 №1, согласно которого постоянный рейд проведен на объекте контроля-автомобильной дороги общего значения по ул. <АДРЕС> 1905 года в районе <АДРЕС>; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 30.01.2026 №1, согласно которого были выявлены нарушения требования п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017, фототаблицами; объяснением от <ДАТА8> Бадареевой <ФИО>.; решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 09.02.2017 №296-28 об утверждении Положения о Комитете городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ; выпиской из ЕГРЮЛ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА9>; копией путевого листа от <ДАТА5> и другими материалами дела.
Довод представителя Тумашовой <ФИО>. о том, что МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» является ненадлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения, ввиду того, что Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ обязан осуществлять надлежащее содержанию автомобильных дорог, является несостоятельным, поскольку обязанность по содержанию дорог в соответствии нормами действующего законодательства возложена на МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ».
Указание представителя Тумашовой <ФИО>. на то, что Комбинатом по благоустройству проводились работы по подсыпке улиц <ДАТА5> в 09.25 час. по ул. <АДРЕС> 1905 года не свидетельствует об отсутствии административного правонарушения, поскольку факт выявления административного правонарушения имел место быть <ДАТА9> в 13.41 час., то есть, даже, после проведенных работ инспектором ГИБДД, все-таки, были выявлены недостатки содержания улично-дорожной сети, а также сам факт наличия зимней скользкости в виде снежного наката, указывает на ненадлежащее зимнее содержание дорог, создающее угрозу безопасности дорожного движения.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» состава вмененного административного правонарушения в материалах дела не имеется.
Доказательств, подтверждающих, что МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения его к административной ответственности. Обстоятельства, создающие непреодолимые препятствия для обеспечения юридическим лицом безопасности дорожного движения, судом не установлены.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов дела усматривается, что административное расследование в соответствии с положениями статьи 28.7 КоАП РФ фактически не проводилось, требующие значительных временных затрат процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, не выполнялись.
Вынесение соответствующего определения само по себе не является основанием для выводов о проведении административного расследования.
Мировой судья квалифицирует действия МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).
Исходя из конкретных обстоятельств дела, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, и с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить МУ «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» наказание ниже низшего предела санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию.
Принимая во внимание, что наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным снизить размер назначенного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ до 100 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить на счет на счет УФК МФ РФ по РБ (МВД РБ) на р/с: 40101810600000010002 ГРКЦ НБ БАНК России, БИК 048142001, получатель Банк: ОКЦ № 7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, ИНН 0323055529, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, КБК- 18811601123010001140, наименование платежа - административный штраф, УИН <НОМЕР>.
Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье.
В силу ст. 31.5 ч. 2 КОАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев. Заявление рассматривается этим же судьей, с которым необходимо обратиться в суд в течение вышеуказанных шестидесяти дней с представлением доказательств в обоснование заявления о рассрочке.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого содержит наказание наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документы, удостоверяющие оплату штрафа, должны быть представлены в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан - Удэ до истечения указанного срока (представить оригинал и копию).
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г. Улан-Удэ.
Мировой судья М.Н. Нимаева