дело №5-141/2026 УИД 22MS0007-01-2026-000901-07 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 04 мая 2026 года г.Барнаул И.о. мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г.Барнаула Алтайского края (г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) Гальцева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении юридического лица - ЧОУ «Барнаульская классическая школа»,ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, помещ. Н2,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в период времени с 13-00 до 16-00 час. при проведении документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности, должностным лицом ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» установлено, что <ФИО1>, являясь директором ЧОУ «Барнаульская классическая школа», расположенного по адресу: <АДРЕС> не исполнила требования к антитеррористической защищенности объекта просвещения (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), а именно:
1. в нарушение п.п. «а» п.25 Требований: объект не оснащен охранной сигнализацией;
2. в нарушение п.п. «д» п.24 Требований объект (помещение Н-3) не оборудован системой оповещения управления эвакуацией (СОУЭ);
3. в нарушение п.п. «д» п.24 Требований объект (помещение Н-2) оборудован системой оповещения управления эвакуацией (СОУЭ), совмещенной с пожарной системой оповещения.
Тем самым, ЧОУ «Барнаульская классическая школа» нарушила требования ч.3.1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Представитель ЧОУ «Барнаульская классическая школа» в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.
Ходатайств об отложении дела, возражений не поступало, в связи с чем, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, распорядившегося по своему усмотрению предоставленным правом на участие в судебном разбирательстве.
Мировой судья, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены и муниципальные учреждения образования (п. 3 ст. 5 Закона о противодействии терроризму).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (Требования к антитеррористической защищенности).
Согласно пп. «а», «в» п.25 Требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации; оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).
Подпунктом "д" пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Согласно п. 30 указанных Требований Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.
В соответствии с пунктом 31 указанных Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.
Как установлено по делу, <ДАТА7> в рамках проведения документарной и выездной проверки состояния антитеррористической защищенности объекта - ЧОУ «Барнаульская классическая школа», расположенного по адресу: <АДРЕС>, были выявлены нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, директором данного образовательного учреждения является <ФИО1>
Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>; актом от <ДАТА7>; выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА>; и другими материалами дела.
При таких обстоятельствах в бездействии ЧОУ «Барнаульская классическая школа» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и полагает возможным в соответствии со ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания.
К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ЧОУ «Барнаульская классическая школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Барнаула в течении 10 дней через мирового судью. Мировой судья Г.М. Гальцева Копия верна: Мировой судья: Г.М.Гальцева