ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 29 апреля 2026 года г. Барнаул И.о. мирового судьи судебного участка №7 Центрального района г. Барнаула Алтайского края Гальцева Г.М., с участием помощника прокурора Центрального района г.Барнаула Дроздова Н.В., привлекаемого лица Исаевой Л.В., рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - мастера ООО УК «ДЭУ» (ОГРН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС><АДРЕС>
Исаевой Людмилы Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. Барнаула Алтайского края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,
УСТАНОВИЛ:
02.03.2026 заместителем прокурора Центрального района г.Барнаула вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - мастера ООО УК «ДЭУ» Исаевой Л.В. по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому, проведенной прокуратурой Центрального района г.Барнаула проверкой ООО УК «ДЭУ» по соблюдению требований жилищного законодательства, выявлены факты ненадлежащего содержания многоквартирного дома по адресу: <АДРЕС>, находящегося в управлении ООО УК «ДЭУ», а именно:
- кровля МКД не герметична, конструктивные элементы кровли имеют многочисленные повреждения, что является нарушением требований п.п. 4.6.1.1 и 4.6.1.4 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170); - в подъездах МКД имеются сухие следы подтопления (подъезд № 1, 2, 4), отслоение штукатурного и окрасочного слоев, что является нарушением пункта 3.2.8 Правил № 170 и п. 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень); - в квартирах № 46, 48, 49, 67 (в которые собственники жилых помещений предоставили доступ) имеются следы подтопления, в связи с нарушением герметичности крыши МКД (пп. 1, 7, 14 п. 7 Минимального перечня); - своевременно не проведена очистка крыши МКД от снега и наледи, что является нарушением п. 4.6.1.23 Правил № 170, пп 8 п. 7 Минимального перечня, с. 70 правил благоустройства территориигородского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской Городской Думы от 19.03.2021 № 645).
Таким образом, ООО УК «ДЭУ» при управлении многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст.ст. 161, 162, 193 ЖК РФ.
Должностным лицом действия мастера ООО УК «ДЭУ» Исаевой Л.В. квалифицированы по ч. 2 ст.14.1.3 КоАП РФ. В судебном заседании Исаевой Л.В. вину признала, пояснил, что все нарушения, которые были установлены в ходе проверки, устранены, а именно, проведена очистка крыши МКД от снега и наледи, трубопроводы теплоизолированы, стыки между плитами перекрытий в подвальном помещении загерметизированы. Помощник прокурора Центрального района г. Барнаула Дроздов Н.В. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь Исаевой Л.В. к административной ответственности, назначить наказание в рамках санкции статьи, в связи с тем, что должностным лицом сразу после проведения проверки были приняты меры по устранению недостатков, все выявленные нарушения устранены, правонарушение Исаевой Л.В. совершено впервые, полагал возможным заменить наказания в виде штрафа на предупреждение. Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему. Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
По делу установлено, что в управлении ООО УК «ДЭУ» находится многоквартирный дом по адресу: <АДРЕС>.
Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.ч. 1.1, 2.3 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидеитологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пп. «б», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан. На основании пп. «а», «з» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт. В соответствии с п.п. 7, 11, 23, 24, 25 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить следующие мероприятия: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка состояния внутренней отделки; сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд; подметание и уборка придомовой территории. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения (далее - Минимальный перечень). Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила № 170). Мировым судьей установлено, что ООО УК «ДЭУ» осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (основной в деятельности), что следует из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц. В ходе проведения проверки прокуратурой Центрального района г.Барнаула установлено, что ООО УК «ДЭУ» ненадлежащим образом осуществляется содержание общего имущества собственников помещения указанного дома, в результате чего выявлены приведенные выше нарушения. Приказом № 1 от 01.02.2025 Исаева Л.В. назначена на должность мастера ООО УК «ДЭУ». Факт совершения мастером ООО УК «ДЭУ» Исаевой Л.В. административногоправонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.03.2026, актом проверки многоквартирного дома от 01.02.2026 с приложением фототаблицы выявленных нарушений, сведениями из ГИС ЖКХ, договором управления многоквартирным домом от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА10> и иными доказательствами.
Таким образом, ООО УК «ДЭУ» при управлении многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС>, допустило нарушение лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании, ст. ст. 161, 162, 198 ЖК РФ.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, образует нарушение управляющей организацией указанных в Жилищном кодексе РФ или Постановлении Правительства РФ N 1110 от 28.10.2014 года лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а должностным лицом надлежащий контроль за выполнением лицензионных требований.
Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что Исаевой Л.В. правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного не представлено, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, и полагает возможным в соответствии ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить Исаевой Л.В. наказание в виде штрафа, заменив его на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: признать должностное лицо - мастера ООО УК «ДЭУ» Исаеву Людмилу Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа, заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья Г.М.<ФИО1>