Дело № 5-266/2026 УИД:22MS0006-01-2026-002109-69 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Барнаул 3 сентября 2026 года И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Барнаула Алтайского края (адрес: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5) Гальцева Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении акционерного общества Центральное дорожно-строительное Управление Алтайского края (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), сведений о привлечении за совершение однородных административных правонарушений не представлено,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу 22 АЮ 018762 об административном правонарушении от <ДАТА2>., на автомобильной дороги регионального значения <АДРЕС> акционерным обществом Центральное дорожно-строительное Управление Алтайского края (АО Центральное ДСУ Алтайского края) допущено нарушение п.13 ОП ПДД, на автомобильной дороге регионального значения на двух светофорных объектах имеются неработающие сигналы светофора (разрешающие), что нарушает требования пункта п. 6.4.2 ГОСТ Р50597-2017» Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и Федерального Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения», что свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании защитник <ФИО1> просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку после получения информации и проверки поступивших сведений, АО «<АДРЕС> ДСУ» незамедлительно перенаправило заявку привлеченной специализированной подрядной организации. Согласно разделу 8 ГОСТ Р59103-2020 «Дороги автомобильные общего пользования. Светофорные объекты. Технические правила содержания» на устранение дефекта неработающего сигнала светофора отводятся 1 сутки. На следующий день <ДАТА5> были полностью. Выполнены ремонтные работы и работоспособность светофорного объекта была восстановлена в полном объеме.
Выслушав объяснения защитника привлекаемого лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО Центральное ДСУ Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что <ДАТА3> в 18 час. 34 мин., на автомобильной дороги регионального значения <АДРЕС> АО Центральное ДСУ Алтайского края допущено нарушение п.13 ОП ПДД, на автомобильной дороге регионального значения на двух светофорных объектах имеются неработающие сигналы светофора (разрешающие), что нарушает требования пункта п. 6.4.2 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
Факт нарушения зафиксирован фото выявленных недостатков, рапортом инспектора ДПС.
В соответствии с п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, срок устранения неработающих сигналов светофора составляет не более 1 суток.
В результате нарушен п. 13 "Основных положений ... и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы не содержаться в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, водители автомобилей не проинформированы о имеющихся режимах движения, не обеспечиваются безопасные условия движения, создаются аварийные ситуации. Установленные Стандартами требования в области обеспечения безопасности дорожного движения должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
АО Центральное ДСУ Алтайского края создано в соответствии с распоряжением управления имущественных отношений Алтайского края от 29.05.2024 №653. Общество имеет 10 филиалов. Основными видами деятельности общества являются строительство и ремонт автомобильных дорог и автомагистралей. В соответствии с п.1.1 Государственного контракта от 30.12.2024 АО Центральное ДСУ Алтайского края обязано выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в соответствиис требованиями нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений, предъявляемыми к состоянию проезжей части, обочин, обустройству дороги, организации и обеспечению безопасности движения, земляного полотна, искусственных сооружений, снегозащитных лесопосадок, придорожной полосы, а также в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами; и по необходимости другие виды работ согласно Квалификации работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. В соответствии с п.4.2 Устава АО Центральное ДСУ Алтайского края предметом деятельности общества является: деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей; деятельность по организации проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог. В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Из статей 3 и 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переезды и другие дорожные сооружений, обязаны: содержать дороги, железно железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень ответственности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а под обеспечением безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершенииадминистративного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящего Кодекса или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно пункту 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 Дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3.
Требование указанного выше стандарта является обязательным и направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.
Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.
Доказательств, подтверждающих невозможность соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, суду не представлено.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении АО Центральное ДСУ Алтайского края протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объектом данного вида правонарушения является - безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, правила дорожного движения.
Объективная сторона правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении правил: проведения ремонта и содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектом данного правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие ремонт, содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений и обязанные при этом соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лица, обязанные принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обязанности, возложенные на АО Центральное ДСУ Алтайского края как на лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог регионального значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены.
АО Центральное ДСУ Алтайского края, имея возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия всех возможных мер соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог регионального значения также не имеется.
Разрешая вопрос о наказании, мировой судья исходит из следующего.
Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.
В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, деяния, наступившие последствия совершенного бездействия, правовое положение АО Центральное ДСУ Алтайского края, его имущественное и финансовое положение, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья полагает необходимым применить положения названных статей и снизить размер штрафа до 100 000 руб.
По мнению мирового судьи, в данном случае наказание в виде штрафа в указанном размере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: акционерное общество Центральное дорожно-строительное Управление Алтайского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН: 2224011531, КПП 222401001, р/счет 03100643000000011700, банк получателя: ОКЦ №2 Сибирского ГУ Банка России, КБК 18811601123010001140, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, УИН 18810422260170001882. Платежный документ (квитанцию, платежное поручение т.п.) об оплате штрафа необходимо представить в указанный срок в судебный участок № 6 Центрального района г. Барнаула Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Силикатная, д. 5, либо направить платежный документ электронной почтой по адресу: central7@mirsud.alregn.ru. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края, через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Г.М.<ФИО2>