Дело № 5-329/2026 УИД 22MS0132-01-2026-002284-97 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 сентября 2026 года г.Барнаул Мировой судья судебного участка №7 Центрального района <АДРЕС> (адрес суда - г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) Соколова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении директора Благотворительного фонда «Дорога в жизнь» Махнева Виталия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего в <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по Алтайскому краю, телефон 8-983-392-46-17,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Центрального района г.Барнаула Алтайского края <ДАТА4> проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Благотворительного фонда «Дорога в жизнь» (далее - БФ «Дорога в жизнь») при оказании социальных услуг.
Установлено, что организация БФ «Дорога в жизнь» зарегистрирована в качестве юридического лица, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА5>, руководителем которого является Махнев В.Н., организация действует на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя (<НОМЕР> от <ДАТА6>). Данной организации на праве договора аренды принадлежит часть нежилых помещений (2 этаж) в здании, расположенном по адресу: <АДРЕС> которые БФ «Дорога в жизнь» используются в качестве организации, оказывающей социальные услуги.
В соответствии с договорами (которые являются типовыми и заключаются с каждым постояльцем), организация обязуется предоставлять проживание и питание, оказывает содействие в получении гражданам медицинской помощи, трудоустройстве (п.п.2.1.1,2.1.2).
В ходе проверки в деятельности БФ «Дорога в жизнь» были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.
В судебное заседание Махнев В.Н. не явился, извещен надлежаще, заявлений, ходатайств не представил.
Заместитель прокурора Центрального района г.Барнаула <ФИО1> полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь Махнева В.Н. к административной ответственности.
Выслушав заместителя прокурора Центрального района г.Барнаула <ФИО1>, исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека. Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. В силу ст. 2 от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Под санитарными правилами понимаются нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44 утверждены санитарные правила СП2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №4 утверждены санитарные правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32 утверждены санитарные правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В соответствии с п. 9.36 СП 2.1.3678-20 в организации социального обслуживания должен быть обеспечен свободный доступ получателейсоциальных услуг к питьевой воде.
Согласно п. 9.37 СП 2.1.3678-20 все помещения организации социального обслуживания ежедневно убираются влажным способом с применением моющих средств. В местах общего пользования (буфетных, столовых, вестибюле, коридорах, гостиных, санитарных узлах, душевых, ванных комнатах) влажная уборка проводится ежедневно с приминением моющих и дезинфицирующих средств. В столовой и туалетах дезинфицирующие средства применяются в соответствии с режимом, для борьбы с бактериальными инфекциями, в душевых и ванных комнатах - для борьбы с грибковыми инфекциями.
В соответствии с п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.
Статьей 13 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» установлены требования безопасности к продовольственному (пищевому) сырью, используемому при производстве пищевых продуктов».
Продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.
В соответствии с п.7.9 СП 2.13678-20 чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции.
Согласно п.7.19 СП 2.1.3678-20 смена постельного белья должна проводиться перед каждым вселением потребителя, но не реже 1 раза в неделю, а полотенец перед каждым вселением потребителя, но реже 2 раз в неделю.
В силу положений п.9.26 СП 2.1.3678-20 на этаже пребывания престарелых и инвалидов, туалеты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов маломобильных групп.
В соответствии с п.8.6.4. СП 2.3/2.4.3590-20 холодильное оборудование должно обеспечивать условия для раздельного хранения пищевого продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции. Для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении №2 к настоящим Правилам). В силу положений п.2.1 СП 2.1.3678-20 хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г.Барнаула 22.07.2026 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности БФ «Дорога в жизнь» при оказании социальных услуг. В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических норм: в нарушение п. 9.36 СП 2.1.3678-20, питьевой режим постояльцев надлежащим образом не обеспечен; в нарушение п. 9.37 СП 2.1.3678-20, не имеется дезинфицирующих средств (не представлены), периодичность уборки не отслеживается; в нарушение п. 2.2 СП 2.3/2.4.3590-20, организация питания постояльцев не урегулирована: пищевая продукция не маркируется, сведений о производителе, сроках годности не имеется; товаросопроводительные документы на продукцию, хранящуюся в холодильнике, отсутствуют; в нарушение п.7.9 СП 2.13678-20, отдельного помещения для хранения белья не выделено, белье хранится в шкафах, расположенных в различных помещениях - помещениях общего доступа, помещениях проживания граждан; в нарушение п.7.19 СП 2.1.3678-20, периодичность смены постельного белья не отслеживается, в ванной комнате используется общее полотенце на всех постояльцев; в нарушение п.9.26 СП 2.1.3678-20, санузлы туалеты (2 шт.) не оборудованы опорными поручнями; в нарушение п.8.6.4. СП 2.3/2.4.3590-20, холодильное оборудование не содержит термометра, что не позволяет отслеживать условия хранения пищевой продукции в холодильнике; в нарушение п.2.1 СП 2.1.3678-20, программа производственного контроля не разработана, производственный контроль не ведется. Таким образом, директором Благотворительного фонда «Дорога в жизнь» Махневым В.Н. были допущены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Местом совершения административного правонарушения является место фактического осуществления деятельности Махневым В.Н<ФИО2>
Факт совершения Махневым В.Н. <ДАТА13> г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА15>, актом проверки от <ДАТА13> г. с фотоматериалом, письменным объяснением Махнева В.Н. от <ДАТА15>, Уставом БФ «Дорога в Жизнь», выпиской ЕГРЮЛ, копией договора от <ДАТА16>, и другими материалами дела.
В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее не привлекался к ответственности за аналогичные правонарушения и полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа в доход государства, предусмотренного санкцией ст. 6.4 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Махнева Виталия Николаевича, директора Благотворительного фонда «Дорога в жизнь» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223643753, КПП 222301001, Казначейский счет 03100643000000011700, Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01701000, КБК 83811601063010010140, УИН0412442926050902026001139 Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 7 Центрального района г.Барнаула по адресу: г.Барнаул, ул.Силикатная, 5, этаж 3, кабинет 4, т.68-09-22, электронная почта: central7@mirsud.alregn.ru. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Центральный районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка № 7 Центрального района г.Барнаула. Мировой судья Е.М. Соколова Копия верна Мировой судья Е.М.<ФИО3>