Судебный участок <НОМЕР> Кировского УИН MS0014-01-2025-004893-24 судебного района г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, каб. 217 <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> Н.В. Тегичева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - главного специалиста по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций в департаменте городского хозяйства администрации Города <АДРЕС>, председателя комитета инженерной инфраструктуры департамента Городского хозяйства администрации Города <АДРЕС> (г.Томск, ул. <АДРЕС> тракт 19/1 эт. 1) <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного <АДРЕС> область <АДРЕС> район <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3> ТП <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
<ФИО1> <ДАТА4> являясь главным специалистом по гражданской обороне и чрезвычайных ситуаций в Департаменте Городского хозяйства администрации Города <АДРЕС>, председателя комитета инженерной инфраструктуры Департамента Городского хозяйства администрации Города <АДРЕС> Департамента ГХ) находящегося по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> тракт 19/1 эт. 1: не обеспечил разработку приложений плана гражданской обороны Департамента ГХ: «Возможная обстановка на территории организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» (разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, с пояснительной запиской); «План организации и проведения АСДНР организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне» (разрабатывается на плане объектов организации, отнесенной в установленном порядке к категории по гражданской обороне, с нанесением ЗС ГО, заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства и путей подхода к ним, проездов, пожарных гидрантов, схем коммуникаций, водоемов и др;
- не представил приказ «О создании комиссии по повышению устойчивого функционирования», а также годовой план работы комиссии. Также, работа комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования в военное время не организована;
- не разработаны и не реализованы в мирное и военное время инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
- не разработана программа курсового обучения в области гражданской обороны с учетом особенностей деятельности контролируемого лица для личного состава формирований;
- в защитных сооружениях гражданской обороны резиновые детали уплотнителя, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, таблички с техническими данными инженерно-технического оборудования систем вентиляции окрашены;
- в защитных сооружениях гражданской обороны не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению помещение для обеспечения укрытия. На потолках и стенах окрасочный слой разрушен или отсутствует, а также на стенах имеются следы от грунтовых вод, что свидетельствует о нарушении герметизации и гидроизоляции;
- в защитных сооружениях гражданской обороны при режиме повседневной деятельности не выполняется комплекс требований, обеспечивающих техническую готовность оборудования ЗС ГО, так как отсутствует обеспеченность нормативных запасов питьевой воды;
- в защитных сооружениях гражданской обороны при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполнены требования по обеспечению постоянной готовности помещения к переводу их в установленный срок на режим защитных сооружений и необходимые условия безопасности пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях ЧС мирного времени; не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, ввиду того что при закрытии защитно-герметической двери входа в защитное сооружение не обеспечено примыкание защитно-герметической двери к коробке, т.к. дверь деформирована. Выявлено нарушение герметизации и гидроизоляции так как на потолке в помещении для укрываемых обнаружено отверстие в месте пересечения строительных конструкций с электропроводкой;
- в защитных сооружениях гражданской обороны отсутствуют на участках воздуховода маркировка направления движения воздуха;
- в защитных сооружениях гражданской обороны отсутствует следующая документация: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликаций помещений; журнала оценки технического состояния ЗС ГО; план с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения;
- не обеспечил проведение Департаменте ГХ объектовых тренировок по гражданской обороне в целях отработки как всего комплекса мероприятий, так и отдельных вопросов, предусмотренных планами гражданской обороны и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (объектов);
- не обеспечил определение Департаменте ГХ номенклатуры и объем создаваемых запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- не обеспечил накопление в мирное время в целях гражданской обороны требуемые запасы, принадлежащие администрации города <АДРЕС> на праве собственности или ином законном основании;
- не предоставлены документы подтверждающие создание необходимых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- не обеспечил разработку Департаменте ГХ плана действий нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- в защитных сооружениях гражданской обороны не созданы эвакуационные органы;
- в защитных сооружениях гражданской обороны не разработан план осуществления комплексной маскировки; т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
<ФИО2>в судебное заседание указал, что защитное сооружение передано департаменту городского хозяйства администрации Города <АДРЕС> в 2025 с имеющимися недостатками после составления акта проверки защитного сооружения в текущем году передана заявка финансирования для исправления недостатков.
Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО3>, полагавшую, что в действиях <ФИО2>имеется состав административного правонарушения, установленный ст. 20.7 ч. 2 КоАП РФ., изучив материалы дела, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ за которое привлекается к ответственности <ФИО1> нашел подтверждение. Основания для такого вывода следующие.
В соответствии со ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. Порядок приведения в готовность гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время: осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
В соответствии с пунктом 16.13. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях) организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства.
В соответствии с пунктом 16.13. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в военное время.
В соответствии с пунктом 16.13. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства.
Согласно пункту 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, (далее - Положение о гражданской обороне в РФ) основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.
Согласно пункту 7 Положения о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой населения в области гражданской обороны, являются развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны.
В соответствии с пунктом 12 Положения о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий.
Согласно пункту 21 Положения о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются: подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
В соответствии с пунктом 16.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны: осуществление курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны.
Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и пункту 3.2.10 вышеуказанных правил, не допускается окрашивать резиновые детали уплотнителя, резиновые амортизаторы, хлопчатобумажные, прорезиненные и резиновые гибкие вставки, металлические рукава, таблички с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического оборудования.
Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и пунктам 3.2.2, 3.2.8 вышеуказанных правил, при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается - нарушение герметизации и гидроизоляции, а также оштукатуривание стен и потолков не допускается и внутренняя отделка помещений ЗС ГО производится из несгораемых или трудносгораемых материалов, а стены, потолки, перегородки окрашиваются преимущественно в светлые тона.
Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и пункту 3.4.4, вышеуказанных правили п. 12.6.2 СП 88.13330.2022 «Свод правил Защитных сооружений гражданской обороны» в убежище должен быть предусмотрен запас питьевой воды в емкостях из расчета 2л. в сутки на каждого укрываемого, при этом исходя из паспорта ЗС ГО <НОМЕР>-70 вместимость ЗС ГО 100 человек.
Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об, утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и пунктам 3.2.1, 4.2, 4.3.10 вышеуказанных правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается - нарушение герметизации и гидроизоляции, а также защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств.
Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» и пункту4.3.9 вышеуказанных правил все герметические клапаны, вентиляторы и пускатели к ним должны быть промаркированы, а на воздуховодах обозначено направление движения воздуха.
Согласно Приказу МЧС РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» в ЗС ГО должна содержаться вся документация указанная в пункте 3.6 вышеуказанных правил.
Согласно пункту 12 Положения о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий.
Согласно пункту 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны организации планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.
В соответствии с пунктами 16.1, 16.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны: планирование и.проведение учений и тренировок по гражданской обороне; создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 16.13. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: заблаговременное создание запасов материально-технических средств, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса.
Согласно пункту 20 Положения о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, является заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса.
В силу пунктов 3-6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>, запасы материально-технических средств включают в себя специальную и автотранспортную технику, средства малой механизации, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные табелями оснащения спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Запасы медицинских средств включают в себя лекарственные препараты, медицинские изделия. Запасы иных средств включают в себя вещевое имущество, средства связи и оповещения, средства радиационной, химической и биологической защиты, средства радиационной, химической и биологической разведки и радиационного контроля, отдельные виды топлива, спички, табачные изделия, свечи и другие средства.
Запасы накапливаются заблаговременно в мирное время в объемах, определяемых создающими их федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, и хранятся в условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их сохранности.
В соответствии с пунктом 12 Положения о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно пункту 21 Положения о гражданской обороне в РФ,основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны; подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; планирование действий сил гражданской обороны; разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
В соответствии с пунктом 16.6 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны: создание, оснащение и подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных аварийно-восстановительных работ.
Согласно пункту 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием; проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны в составе группировки сил гражданской обороны, создаваемой муниципальным образованием.
В соответствии с пунктом 12 Положение о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются учет и ведение реестров нештатных аварийно-спасательных формирований, привлекаемых для решения задач в области гражданской обороны, и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне.
Согласно пункту 21 Положение о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, являются создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны; подготовка сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне; планирование действий сил гражданской обороны; разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.
В соответствии с пунктом 16.13 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия по обеспечению устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
Согласно пункту 9 Положение о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
Согласно пункту 11 Положение о гражданской обороне в РФ, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются определение перечня объектов, подлежащих маскировке; разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения; создание и поддержание организациями, отнесенными в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
Часть 2 ст. 20.7 КоАП РФ определяет ответственность должностных лиц и юридических лиц за невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Объективную сторону правонарушения составляют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны.
Факт совершения административного правонарушения <ФИО1> доказывается следующим: актом проверки от <ДАТА4> со справкой о выявленных нарушениях; сообщениями в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от 17.10.20205, 22.10.20205, трудовым договором от 19.03.20024, приказом о приеме на работу, должностной инструкцией Председателя комитета инженерной инфраструктуры департамента городского хозяйства администрации Города <АДРЕС>, приказом от 01.08.20205, должностной инструкцией гласного специалиста по ГО ЧС департамента городского хозяйства администрации Города <АДРЕС>, предложением от 09.09.20205, приказом от <ДАТА10>, письмом о согласовании акта проверки; актом проверки от 19.03.20205.
Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении подтверждены материалами дела об административном правонарушении; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. С учетом изложенного, имеются основания для привлечения <ФИО1> к административной ответственности по ч. 2 ст. 20. 7 КоАП РФ и назначения административного наказания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, <ФИО1> ранее к административной ответственности не привлекался, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, судья полагает необходимым назначить <ФИО1> административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановил:
<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП и назначить наказание в виде и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Тегичева