Постановление
«26» ноября 2025 года г.Анжеро-Судженск
Мировой судья судебного участка № 2 Анжеро-Судженского городского судебного района Гойник Л.А. (адрес 652470 Кемеровская область г. Анжеро-Судженск ул. Горняцкая,4/1), с участием защитника ***1, действующей на основании доверенности от 06.11.2025, ходатайства о допуске защитника, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:
Авдеева В.В.2, <ДАТА3> рождения, место рождения г<ОБЕЗЛИЧЕНО> место жительства: Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:
Авдеев В.В.2 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
Авдеев В.В.2, являясь должностным лицом, ответственным за выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адрес: Кемеровская область-Кузбасс, г. Анжеро-Судженск ул. <АДРЕС> не выполнил в установленный срок до 12.05.2025 года пункты 1-32 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор № <НОМЕР> от <ДАТА5>
Авдеев В.В.2 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник в судебном заседании указала на отсутствие вины Авдеева В.В.2 в невыполнении предписания. Пояснила, что причиной неисполнения предписания является отсутствие финансирования.
Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что <ДАТА6> инспектором отделения надзорных мероприятий отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов управления надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу- государственным инспектором Анжеро-Судженского городского округа, Яйского и Ижморского районов по пожарному надзору вынесено предписание № <НОМЕР>, в соответствии с которым на ГАУЗ АСГБ возложены обязанности в срок до 12.05.2025 устранить выявленные в ходе инспекционного визита, проведенного на основании решения от <ДАТА8> <НОМЕР> устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещениях зданий ГАУЗ АСГБ, а именно:
1. Планы эвакуации расположенные в поликлинике не соответствует планировке здания, не соответствуют фактической расстановки первичных средств пожаротушения, ориентация, плана не соотнесена с местом его размещения;
2.Не обеспечена безопасная эвакуация из здания. В коридорах и на лестничных клетках отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение
3. Объемно-планировочные решения не соответствуют представленной документации (в кабинете <НОМЕР> (номер помещения согласно представленной документаци01/19-АУПС.РП имеется дверной проем из кабинета <НОМЕР>. отсутствует дверной проем из коридора в кабинет <НОМЕР>
4.Планы эвакуации расположенные в поликлинике не соответствует планировке здания, не соответствуют фактической расстановки первичных средств пожаротушения, ориентация плана не соотнесена с местом его размещения:
5. Не обеспечена безопасная эвакуация. Не в полном объеме обеспечено наличие знаков пожарной безопасности
6.Не обеспечена безопасная эвакуация. Для отделки пола в коридоре применяется материал с неизвестной степенью горючести.
7. Не обеспечена безопасная эвакуация. В здании отсутствует эвакуационное (аварийное освещение на путях эвакуации.
8. Не обеспечена безопасная эвакуация. Не в полном объеме обеспечено наличие знаков пожарной безопасности.
9. Планы эвакуации не соответствует планировке здания.
10. Не обеспечена безопасная эвакуация. В здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
11.План эвакуации расположенный в "Детской поликлинике <НОМЕР>" не соответствует планировке здания, не соответствуют фактической расстановки первичных средств пожаротушения, ориентация плана не соотнесена с местом его размещения
12.Планы эвакуации расположенные в корпусе <НОМЕР> не соответствует планировке здания, не соответствуют фактической расстановки первичных средств пожаротушения, ориентация плана не соотнесена с местом его размещения
13.Не обеспечена безопасности эвакуация. Для отделки пола в коридоре второго и третьего этажа применяется материал с неизвестной степенью горючести.
14.Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты, не проведено ежегодное испытаний средств обеспечения пожарной безопасности.
15. Не обеспечена безопасная эвакуация из здания. В коридорах и на лестничных клетках отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение
16. Объемно-планировочные решения 1 и 2 этажа не соответствуют представленной документации (рабочей документации Шифр 16/03 "Пожарная сигнализация и система оповещения.
17. Средства обеспечения пожарной безопасности эксплуатируются сверх срока службы, при этом не обеспечивается ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности..
18. Не соблюдаются проектные решения, оборудование функционирующее в составе указанных систем не соответствует проектной документации, часть помещений переоборудованные в складские не оснащены системой АПС..
19.Не исправен световой оповещателей, обозначающий эвакуационный выход с лестничной клетки (приемное отделение).
20.Проведен запуск АПС путем сработки ИПР, ДИП. при этом на первом этаже прибор j перешел в режим "ПОЖАР", произошел запуск СОУЭ(звуковой, световой); Проведен запуск АПС путем сработки ИПР. ДИП в подвале, при этом на первом этаже прибор перешел в режим "ПОЖАР", произошел запуск СОУЭ(звуковой. световой) невозможности определения места возникновения; При отключении электроэнергии не объекте система АПС произвела переход на резервный источник питания(АКБ). путем сработки ДИП на втором этаже в коридоре и кабинете массажиста, при этом прибор перешел в режим "ПОЖАР", но запуск СОУЭ не произошел..
21.При измерении уровня звукового давления на 1 этаже в коридоре (приемное отделение)- 92дБА. кухня-66 дБА. аптека-69, распаковочная-59. кабинет <НОМЕР> дБА. коридор! аптека)-85 дБА. гардероб-бЗдБА. кабинет <НОМЕР> дБА. Коридор (пост мед.сестры)-88 дБА. Пункт: 4.1. Звуковые сигналы СОУЗ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.
22.Размещение ИПР не соответствует плану эвакуации.
23.Не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.
24.Не обеспечена безопасная эвакуация из здания. В спальных помещениях, а также на путях эвакуации применяются материалы с неизвестной пожарной опасностью (допускается применение материалов с пожарной опасностью не выше чем Г1. В2. Д2. Т2. покрытия полов с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2. Д2. Т2. РП1.
25. на втором этаже, помещение № 21, дымовые извещатели (ДИП) располагаются менее 1 м. от вентиляции;
26. не обеспечена противопожарная защита людей и имущества. Отсутствует категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности помещений складского назначения;
27. План эвакуации расположенный в "Центральной детской поликлинике" не соответствует планировке здания, не соответствуют фактической расстановки первичных средств пожаротушения, ориентация плана не соотнесена с местом его размещения.
28. В коридорах и на лестничных клетках отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение.
29. Не обеспечена безопасная эвакуация из здания. В коридорах и на лестничных клетках отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение
30. Не обеспечена безопасная эвакуация из здания. На путях эвакуации применяются материалы с неизвестной пожарной опасностью (область применения декоративноотделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР> ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> № 1479
31. Отсутствует рукавная кассета в ПК <НОМЕР> этаж приемное отделение). ПК <НОМЕР> этаж, травматологическое отделение). Одинаковый порядковый номер у ПК расположенных на 1м и 2м этаже
32. Не обеспечено свободное открывание двери изнутри без ключа в отделении ЦАОП (2 этаж).
Нарушения были выявлены ранее предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11>
<ДАТА6> в ходе проведения внепланового инспекционного визита установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, что послужило основанием для составления в отношении Авдеева В.В.2 протокола об административном правонарушении по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и вынесения обжалуемого постановления.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ГАУЗ АСГБ является деятельность больничных организаций, дополнительными видами деятельности: общая врачебная практика, деятельность в области медицины прочая и т.д.
Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 90.10.2025, копией предписания № <НОМЕР>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА8>, актом инспекционного визита от <ДАТА6>, выпиской из единого государственного реестра, приказом от <ДАТА12> о мерах пожарной безопасности, приказом о приеме Авдеева В.В.2 на должность начальника административно-хозяйственной службы от <ДАТА13>, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Законность проведения инспекционного визита <ДАТА6> подтверждена решением № <НОМЕР> от <ДАТА8> ВРИО главного государственного инспектора г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу о проведении инспекционного визита в ГАУЗ АСГБ, с которым начальник административно-хозяйственной службы ГАУЗ АСГБ был ознакомлен, что не отрицает.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля ГАУЗ АСГБ, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается. ГАУЗ АСГБ в административный орган с ходатайством о переносе срока исполнения предписания не обращалось.
Указание в объяснении лицом, привлекаемым к административной ответственности и защитником в судебном заседании об отсутствии финансирования, не свидетельствует об отсутствии вины должностного лица в совершении вмененного административного правонарушения. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Предписание выдано уполномоченным на то должностным лицом, содержит законные требования, конкретные указания и четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, является исполнимым. Какие-либо возражения относительно срока исполнения предписания от законного представителя Учреждения не поступали.
На основании абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА14> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут не только собственники имущества, но и лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
Согласно части третьей статьи 38 указанного закона лица, указанные в части первой данной статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с положениями указанных норм, статьи 2.4 КоАП РФ начальник административно-хозяйственной службы ГАУЗ АСГБ Авдеев В.В.2, будучи лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в учреждении, обязан был соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, контролировать действия работников ГАУЗ АСГБ по соблюдению требований пожарной безопасности, и является субъектом вмененного административного правонарушения.
Таким образом, судом установлено, что у начальника административно-хозяйственной службы ГАУЗ АСГБ Авдеева В.В.2 имелась возможность для выполнения предписания, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.
Судья находит вину Авдеева В.В.2 доказанной и квалифицирует его деяние по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая характер совершенного Авдеевым В.В.3 административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает возможным назначить Авдееву В.В.2 административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц. На основании ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Авдеева В.В.2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН 4205037961, КПП 420501001, БИК 013207212. Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, р.сч. 03100643000000013900, кор.счет 40102810745370000032, Наименование получателя: УФК по КО-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области, л.с. 04392004130) ОКТМО 3253 1000, КБК 874 116 01193 01 0005 140, УИ0348809342000250050320251.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление подлежит исполнению в двух лет со дня вступления его в законную силу
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Анжеро-Судженский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись Л.А. Гойник
Копия верна-
Мировой судья: