РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Жамсарановой А.Б., с участием истца Вашкевич Л.А., ее представителя Савиновой О.Н., представителя ответчиков Кузьмина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вашкевич Л.А. к Территориальному отделу "Улан-Удэнский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" о признании права на обеспечение жилым помещением, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с иском к ответчикам, истец в лице представителя по доверенности Савиновой О.Н., просит признать за Вашкевич Л.А. право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии, как вдовы умершего военнослужащего Г.И.; обязать Территориальный отдел "Улан-Удэнский" филиала "Восточный" ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) поставить Вашкевич Л.А. на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии и предоставить ей жилищную субсидию для приобретения жилого помещения во внеочередном порядке.
Исковые требования мотивированы тем, что Вашкевич Л.А. является вдовой военнослужащего Г.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти супруг являлся майором запаса, был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками Забайкальского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № по п.п. “а" п. 1 ст. 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе” (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе).Календарная выслуга лет Г.И. на момент увольнения составляла - 27 лет 1 месяц, льготная - 33 года 7 месяцев. В период прохождения военной службы Г.И. и членам его семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №. Данная квартира отнесена к служебному фонду гарнизона на основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается информацией Администрации Советского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со справкой ООО “Стройкомсервис” от ДД.ММ.ГГГГ № в данном жилом помещении зарегистрирована истец (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). ДД.ММ.ГГГГ истец Вашкевич Л.А. обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии, как вдовы умершего военнослужащего В. Решением территориального отдела "Улан-Удэнский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Вашкевич Л.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что до наступления смерти супруг истца не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, кроме того, Г.И.. был обеспечен для постоянного проживания жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> Решение Вашкевич получено ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает данное решение незаконным, нарушающим её право на жилище, предусмотренное ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство обороны РФ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соответчика привлечен филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.
В судебном заседании Вашкевич и ее представитель по доверенности Савинова поддержали исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчиков по доверенностям Кузьмин возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица на основании ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 27 февраля 2018 года N 473-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями ряда правовых актов", положения ст. ст. 15 и 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", предусматривающие дополнительные жилищные гарантии для определенной категории военнослужащих, применяются в нормативном единстве с положениями ст. 69 ЖК РФ, обеспечивая тем самым предоставление жилых помещений лишь реально нуждающимся в них лицам исходя из уровня обеспеченности граждан жильем в составе семьи. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, требования п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья. Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан на обеспечение жильем в общем порядке согласно нормам ЖК РФ, в том числе с учетом требований ст. 53 данного Кодекса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
По смыслу вышеприведенных положений закона нуждающимися в жилых помещениях могут быть признаны только военнослужащие, то есть лица, проходящие военную службу по контракту (призыву).
В силу абзаца первого п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3.1 ст. 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пп. 1, 16, 18, 19 ст. 15 и ст. 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Лицам, указанным в абз. 1 и 3 п. 3.1 ст. 24 Федерального закона, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что Вашкевич Л.А. является вдовой военнослужащего Г.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о заключении брака № ОТ ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о смерти I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ №№, майор Г.И. являлся военнослужащим, состоял в должности военного дирижера оркестра в/ч №. Уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ. с зачислением в запас на основании приказа Командующего войсками ЗабВо № от ДД.ММ.ГГГГ. по статье 51 пункту 51 подпункту "А" (по возрасту - по достижению предельного возраста пребывания на военной службе). Выслуга лет в календарном исчислении - 27 лет 1 мес., в льготном исчислении - 33 года 07 месяцев.
Согласно пп. "ж" п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1998 года N 1054, основанием признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий является проживание на служебной жилой площади.
Как следует из представленных материалов, в период прохождения военной службы на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № Г.И. и членам его семьи: жене Вашкевич Л.А. и сыновьям С. и А. предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено Г.И. начальником КЭЧ, как военнослужащему.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. по указанному адресу зарегистрирован 1 человек Вашкевич Л.А.
ДД.ММ.ГГГГ. Вашкевич обратилась в ТО «Улан-Удэнский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ с заявлением, о постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением путем получения жилищной субсидии, как вдовы умершего военнослужащего, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ., Вашкевич отказано в принятии ее на учет нуждающихся в жилом помещении, в связи с не обращением ее умершего супруга за реализацией своих жилищных прав.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ у Вашкевич отсутствуют сведения о правах на иные объекты недвижимости, в том числе на жилые помещения.
Доказательств того, что Г.И. до момента его смерти и члены его семьи были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания, материалы дела не содержат.
Учитывая юридически значимые обстоятельства по делу, а также из норм действующего законодательства следует, что на обеспечение жилищных прав могут претендовать не только лица, признанные нуждающимися в жилых помещениях и ставших на учет, но и имевшие основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, и при таких обстоятельствах суд признает за Вашкевич, являющейся вдовой военнослужащего Г.И., имеющего стаж службы на момент увольнения из войсковой части более 20 лет, который на дату смерти являлся нуждающимся в жилом помещении, право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии.
Доводы представителя ответчиков о том, что истец, как член семьи Г.И., исключенного из состава Вооруженных сил Российской Федерации не приобрела право на обеспечение жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации, является неверным, поскольку положения абзаца 1 пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в редакции, действующей в настоящее время, распространяются на членов семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, которые именно в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ имеют право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях. Истец Вашкевич к такой категории граждан относится.
Ссылки представителя ответчика об отсутствии у истца права на обращение в Министерство обороны РФ, поскольку супруг истца на момент смерти не состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении постоянным жилым помещением, основаны на неверном толковании положений законодательства. Из смысла ч. 3.1 ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что для предоставления социальных гарантий членам семьи военнослужащего достаточным является наличие на момент смерти военнослужащего оснований для признания его нуждающимся в жилых помещениях и общая продолжительность военной службы не менее 10 лет вне зависимости от признания его таковым уполномоченным органом с постановкой на соответствующий учет.
Статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", установлено, что право на жилище указанных в нем лиц гарантируется государством за счет средств федерального бюджета.
До 01 января 2005 года функции по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем военнослужащих по избранному месту жительства осуществляли органы местного самоуправления (постановление Правительства N 1054 от 06.09.1998).
Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 N 1280 была утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма".
Приведенной Инструкцией функции по обеспечению постоянной жилой площадью возложены на структурные подразделения уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, в данном случае на ФГАУ "Росжилкомплекс" МО РФ.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования к ФГАУ "Росжилкомплекс" (территориальный отдел «Улан-Удэнский» филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс") Вашкевич заявлены обоснованно.
Оценив представленные доказательства на их относимость, допустимость, достоверность, как в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что Вашкевич, как член семьи военнослужащего, проходившего службу по контракту и умершего после увольнения с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, имеет право быть обеспеченной жилым помещением, поскольку до смерти ее супруга имелись основания для признания их нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания. Данное право возникает у истца вне зависимости от того, были ли они на момент смерти поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет. С момента смерти супруга истец не утратила этого права, жильем не обеспечена. Денежные средства на приобретение жилого помещения должны быть предоставлены истцу во внеочередном порядке, исходя из состава семьи Г.И. на дату его смерти, с учетом его прав.
На основании изложенного, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Вашкевич Л.А. (СНИЛС №) удовлетворить.
Признать за Вашкевич Л.А. право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии, как вдовы умершего военнослужащего Г.И..
Обязать территориальный отдел «Улан-Удэнский» филиала Восточный ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны России поставить Вашкевич Л.А. на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилыми помещением путем получения жилищной субсидии и предоставить ей жилищную субсидию для приобретения жилого помещения во внеочередном порядке.
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья ПОДПИСЬ Баженова Н.А.
Верно: Судья Баженова Н.А.
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское (административное) дело (материал) № г.