ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. Ленина, д.24, р.п. Кормиловка Омской области 11 ноября 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 19 в Оконешниковском судебном районе Омской области Дроздов С.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района «Кормиловская средняя общеобразовательная школа № 1» (МБОУ «Кормиловская СОШ № 1»), юридический адрес: 646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Пролетарская, д.23, ОГРН: 1025501655189, ИНН: 5517007139, директор: Филиппова Наталья Александровна,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 3186/ПВ от 01 октября 2025 года, составленному уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе, в деятельности МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» по адресу: 646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Пролетарская, д.23, 16 августа 2025 года в 00:01час. установлено неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства № 3186/ПВ от 28.10.2024 года, а именно пункта 1:
- п.1 - не организован производственный (лабораторный) контроль, в том числе за организацией питания детей в соответствии с разработанной программой производственного контроля. Не предоставлены протоколы лабораторных исследований (п.1.8 СП 2.4.3648-20, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).
Факт неисполнения требования предписания послужил основанием для составления рассматриваемого протокола в отношении юридического лица - МБОУ «646970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Пролетарская, д.23» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, в связи с чем мировой судья считает возможным, рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.
Должностное лицо, составившее протокол, при надлежащем извещении, участие в судебном заседании не принимало, об отложении не ходатайствовало. В письменном заявлении просили о рассмотрении в отсутствии и направлении копии судебного акта.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола и привлечения к административно ответственности) предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).
Часть 2 ст.2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела следует, что в отношении МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Калачинском районе 28.11.2024 года вынесено предписание № 3186/ПВ об устранении нарушений обязательных требований, срок исполнения которых установлен до 15 августа 2025 года, предписание содержит 6 пунктов нарушений. Копия предписания направлена в адрес юридического лица посредством электронной почты, что не оспаривается.
При составлении протокола об административном правонарушении специалист Управления Роспотребнадзора ссылается на полученную информацию от директора МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» об исполнении пунктов предписания. Согласно данной информации МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» в установленный срок выполнены не все пункты предписания, а именно п.1 предписания исполнен 30.08.2025г., т.е. по истечении срока установленного предписанием, кроме этого не представлены протоколы лабораторных исследований.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), влечет административную ответственность.
В силу положений ст.26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
Исходя из положений ст.17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предписание выносится должностными лицами контролирующего органа лишь в случае установления при проведении соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, которые основаны на требованиях закона и исполнимы.
Из представленных директором привлекаемого юридического лица в дело письменных доказательств видно, что предписание № 3186/ПВ от 28.11.2024 г. исполнено не в полном объеме.
Оценивая в совокупности обстоятельства и доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что действия юридического лица - МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу - МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - МБОУ «Кормиловская СОШ № 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
Разъяснить представителю юридического лица, что штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки или отсрочки по следующим реквизитам: расчетный счет 03100643000000015200; банк получателя ОКЦ№6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК 015209001; ИНН 5503078203; КПП 550301001; получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); адрес: 644007, г. Омск, ул. Кемеровская, д.115; ОКТМО 52623000; КБК 00511601193010005140; кор.сч. 40102810245370000044; УИН 0209929855000950103120251.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.35.1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью
Мировой судья п/п С.С. Дроздов
Копия верна.
Мировой судья С.С. Дроздов