ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> Тегичева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> государственный университет» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 36 установил:
<ДАТА2> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 36 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования ««Национальный исследовательский <АДРЕС> государственный университет» (далее ТГУ) не выполнил в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области: а именно количество речевых пожарных оповещателей, их расстановка и мощность не обеспечивает уровень звука во всех местах постоянного или временного пребывания людей, допустимого уровня звука постоянного шума в защищаемом помещении, таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Защитники ТГУ <ФИО1>, <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержали письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.
Выслушав <ФИО1>, <ФИО2>, исследовав имеющиеся в деле материалы, судья считает привлечение ТГУ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованным.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Вина ТГУ, в совершении административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области полученным <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области из которого следует, что предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> не исполнено.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные ТГУ.
Доводы о том, что ТГУ приняты все зависящие от него меры по устранению содержащихся в предписании нарушений, но их устранение в установленный срок не представлялось возможным ввиду недостаточного финансирования, не могут повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Выданное ТГУ предписание направлено на обеспечение требований пожарной безопасности в учебном учреждении, содержит соответствующие требования и является исполнимым. Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья граждан.
То обстоятельство, что ТГУ были направлены письма с просьбой о выделении бюджетных средств для финансирования мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, не подтверждает, что ТГУ предпринимались реальные меры, направленные на устранение допущенных нарушений.
Как следует из представленных материалов, для выполнения предписания юридическому лицу предоставлялся достаточный срок, в течение которого ТГУ могло принять меры для изыскания средств на устранение выявленных нарушений. Между тем в указанный период законным в адрес Минобрнауки лишь апреле 2026 направлен один запрос по акту проверки, в ответе на который сообщено о возможном рассмотрении вопроса о финансировании при формировании бюджета на очередной бюджетный цикл. Иных действий, в том числе в соответствии с бюджетным законодательством, ТГУ не осуществлялось. Сведений об обратном не представлено.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ТГУ не были предприняты все зависящие меры по соблюдению установленных требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем, имеются основания для привлечения ТГУ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие, смягчающие ответственность не установлены. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено. Обстоятельством смягчающим ответственность является содействие органу при производстве по делу.
Оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановил:
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> государственный университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере девяносто тысяч рублей.
Реквизиты получателя: ОКЦ N 10 СибГУ Банка России//УФК РФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО 69701000 Сч: <НОМЕР> Сч: <НОМЕР> БИК: 016902004; КБК 825 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000091200006600002697905.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 219. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Тегичева