ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> Тегичева Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> политехнический университет» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 30 установил:
<ДАТА2> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 30 федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> политехнический университет» (далее ТПУ) не выполнил в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области: а именно п. 1 световые оповещали «Выход» не установлены в помещениях «Актовый зал», «Тренажерный зал», Теннисный зал» над эвакуационными выходами; п. 2 на путях эвакуации применены декоративно-отделочные материалы область с неустановленными показателями класса пожарной опасности примененного материала. Фактически для напольного покрытия используется напольное покрытие неустановленной степени горючести (линолеум); п. 3 на объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций (перекрытия, стены, ригели, колонны, фермы, связи противопожарные перегородки, отделяющие помещения различного назначения), заполнений проемов в них, отделочных материалов; п. 4 на объекте защиты отсутствует аварийное освещение в соответствии с установленными требованиями; п. 5 высота эвакуационного выхода, ведущего из лестничной клетки (первый этаж помещение <НОМЕР> согласно техническому паспорту от <ДАТА4>) непосредственно наружу менее нормативной 1,9 метра и составляет 1,78 метра; п. 6 Питание электроприемников СПЗ осуществлено не от панели питания электрооборудования систем противопожарной защиты (панель ПЭСПЗ), при ее отсутствии питание электроприемников СПЗ не осуществлено от самостоятельного низковольтного устройства (НКУ) с автоматическим вводом резерва (АВР); п. 7 кабельные линии СПС повсеместно проложены без учета технической документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316; п. 8 в местах прохождения кабельных линий, электропроводок СПС через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций; п. 9 область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHF; п.10 ППУ не обеспечивает автоматическую выдачу инициирующих сигналов управления на отключение системы контроля удаленного доступа (СКУД); п. 11 Питание электроприемников СПЗ осуществлено не от панели питания электрооборудования систем противопожарной защиты (панель ПЭСПЗ), при ее отсутствии питание электроприемников СПЗ не осуществлено от самостоятельного низковольтного устройства (НКУ) с автоматическим вводом резерва (АВР); п. 12 кабельные линии СОУЭ повсеместно проложены без учета технической документации, без подтверждения соответствия о сохранении работоспособности кабельных линий в условиях воздействия пожара в течение времени выполнения ими своих функций и полной эвакуации людей в безопасную зону в соответствии с ГОСТ Р 53316; п. 13 в местах прохождения кабельных линий, электропроводок СОУЭ через строительные конструкции с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций; п. 14 Область применения кабелей с учетом показателей опасности и типа исполнения не соответствует требованиям ГОСТ 31565-2012, а именно: кабель, используемый для прокладки в системах противопожарной защиты, а также других системах, которые должны сохранять работоспособность в условиях пожара, должен иметь обозначение FRLS или FRHF, таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Защитник ТПУ <ФИО1> в судебном заседании полностью поддержал письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.
Выслушав <ФИО2>, исследовав имеющиеся в деле материалы, судья считает привлечение ТПУ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованным.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Вина ТПУ, в совершении административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области полученным <ДАТА5>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области из которого следует, что предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> не исполнено.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные ТПУ.
Доводы защитника о том, что по п. 3, п.4, п5, п.6, п.7, п.9, п.11, п.14 не подлежат исполнению, поскольку относятся к объектам строительства при их проектировании, и не могут быть применены для уже действующих объектах капитального строительства судья не может принять во внимание, поскольку период постройки и введения в эксплуатацию здания, в котором расположено учебное учреждение, либо общежитие не освобождает юридическое лицо от соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности. Выявленные управлением нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.
Выданное ТПУ предписание направлено на обеспечение требований пожарной безопасности учащихся и работников, содержит соответствующие требования и является исполнимым. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья граждан объекте защиты.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ТПУ не были предприняты все зависящие меры по соблюдению установленных требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем, имеются основания для привлечения ТПУ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие, смягчающие ответственность не установлены. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено. Обстоятельством смягчающим ответственность является содействие органу при производстве по делу.
Оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановил:
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> политехнический университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере девяносто тысяч рублей.
Реквизиты получателя: : ОКЦ N 10 СибГУ Банка России//УФК РФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО 69701000 Сч: <НОМЕР> Сч: <НОМЕР> БИК: 016902004; КБК 825 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000091200006600002676467.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 219. В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Тегичева