ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. Ленина, д.24, р.п. Кормиловка Омской области 20 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Гонтаревой Э.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. фактически проживающей по адресу: <АДРЕС> область, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан 23 июля 2015 года МП УФМС России по Омской области в Кормиловском районе, к.п.550-016, ИНН: <НОМЕР>, директора Муниципального учреждения «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» (юридический адрес: Омская область, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, д.18), ранее не привлекавшейся к административной ответственности, установил:
Установлено протоколом об административном правонарушении № 248 от 16 октября 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом ОСФР по Омской области, что должностное лицо Гонтарева Э.Ю.1 04 августа 2025 года по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представил сведения по форме отчетности ЕФС-1 в отношении застрахованного лица Б.2 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» (дата прекращения договора ГПХ № 3 - 29 июля 2025 года). Учитывая, что срок представления таких сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения договора ГПХ, соответственно, днем представления таких сведений должно было являться 30 июля 2025 года. Сведения представлены в нарушение п.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ. Тем самым, в действиях Гонтаревой Э.Ю.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Гонтарева Э.Ю.1 вину в совершении правонарушения признала полностью. Дополнительно пояснила суду, что ранее к административной ответственности по данной норме не привлекалась, тяжких последствий не наступило, просила учесть указанные обстоятельства при назначении наказания.
Выслушав Гонтареву Э.Ю.1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу пункта 1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (п.п.5 п.2 ст.11).
Согласно п.6 ст.11 указанного закона, страхователи представляют в органы Фонда по месту своей регистрации сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (п.2 ст.8, п.1 ст.11 закона).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 15.33.2 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Конституционный Суд РФ в принятом по делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобами гражданки П. Постановлении от 20 октября 2022 года № 45-П признал статью 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ, а также ее часть 1 в редакции, действующей после вступления в силу данного Закона, не противоречащими Конституции РФ, поскольку, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ею деяния в виде непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица.
Согласно материалам дела, должностное лицо Гонтарева Э.Ю.1 (на момент совершения правонарушения - директор) несвоевременно представила сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица Б.2 (окончание договора ГПХ датировано 29 июля 2025 года), что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 248 от 16 октября 2025 года, протоколом проверки отчетности о приеме документов, из которого видно, что сведения по форме ЕФС-1 представлены 04 августа 2025 года, то есть, с нарушением срока, копией формы ЕФС-1, иными материалами дела.
В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности вины Гонтаревой Э.Ю.1, квалификация её действий по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ является верной. Какие-либо возражения суду не представлены.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей; отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела на момент его рассмотрения мировым судьей не истек, оснований для прекращения не имеется.
Санкция данной нормы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Гонтаревой Э.Ю.1 содержится ссылка на тот факт, что она впервые в течение года привлекается к ответственности по указанной норме КоАП РФ, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, при отсутствии сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом незначительного нарушения срока сдачи необходимых сведений, с учетом смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Гонтареву Э.Ю.1, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.<ФИО3>