ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Кормиловка Омской области 24 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении
Терлеева И.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. 2-я <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
Протоколом об административном правонарушении № 55432530300293100002 от 25 ноября 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом МРИ ФНС № 12 по Омской области, установлено, что в рамках осуществления контроля в сфере предпринимательской деятельности без государственной регистрации, 26 сентября 2025 года в 12 час. 20 мин. и 29 сентября 2025 года в 11 час. 30 мин. Терлеев И.А.1 в магазине по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Кормиловка, ул. <АДРЕС>, осуществлял торговлю одеждой, что подтверждается информацией, поступившей в Инспекцию, в том числе, актами покупки, пояснениями Терлеева И.А.1, фотографическими снимками. При этом по данным ИФНС, Терлеев И.А.1 на учете в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, в связи с указанным, в отношении Терлеева И.А.1 составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Терлеев И.А.1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимал, об отложении не ходатайствовал.
С учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, принимая во внимание надлежащее извещение и отсутствие ходатайства об отложении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приведенных в пункте 13, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
По смыслу положений ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Однако в рамках осуществления контроля в сфере предпринимательской деятельности без государственной регистрации, 26 сентября 2025 года и 29 сентября 2025 года на территории магазина по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Кормиловка, ул. <АДРЕС>, Терлеев И.А.1 осуществлял торговлю одеждой, при этом, не имея статуса индивидуального предпринимателя, что не оспаривается.
Вина Терлеева И.А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 55432530300293100002 от 25 ноября 2025 года, протоколами осмотра территорий, помещений, документов, вещей от 26 сентября 2025 года и 29 сентября 2025 года, которые подписаны привлекаемым лицом без замечаний, представленными фотоматериалами, пояснениями привлекаемого лица, сведениями из ЕГРИП, согласно которым, привлекаемое лицо не зарегистрирован в качестве ИП. Не отрицая факта совершения правонарушения, Терлеев И.А.1 какие-либо возражения ни на стадии составления протокола, ни суду не представил, напротив, пояснив, что полностью признает вину в совершении административного правонарушения.
Оценив приведенные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их последовательными и согласующимися между собой, в связи с чем, находит вину Терлеева И.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, установленной, квалификация действий верная.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает фактическое признание вины, совершение правонарушения впервые; отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек, с учетом обстоятельств дела, оснований для прекращения суд не усматривает, равно как и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Санкция части 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Вместе с тем, в соответствии с положениями ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Протокол содержит сведения о том, что Терлеев И.А.1 ранее к административной ответственности за нарушения, предусмотренные аналогичной нормой КоАП РФ, не привлекался, таким образом, суд приходит к выводу, что он является лицом, впервые совершившим административное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, принимая во внимание, что в результате действий привлекаемого к административной ответственности лица причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, учитывая наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства дела, мировой судья считает возможным на основании положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Терлеева И.А.1, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.<ФИО3>