ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного в г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, 68-16, проживающего в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17-206, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> <ФИО2> <ДАТА4> представил в Межрайонную Инспекцию ФНС России <НОМЕР> по Алтайскому (г. <АДРЕС>, пр.Социалистический, 47) заявление о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, в котором указаны заведомо ложные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Метлайн». По данному факту в отношении <ФИО2> сотрудником МИФНС России <НОМЕР> по АК был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
<ФИО2> в судебном заседании с правонарушением не согласился, пояснил, что он является действующим директором завода стальных конструкций «ТрудЪ», расположенном в г. <АДРЕС>. В 2018 г. он приобрел организацию ООО «Метлайн» для целей финансово-хозяйственной деятельности завода, поскольку на тот момент он находился в г. <АДРЕС>, вопросами регистрации занимались его юристы, однако не довели этот вопрос до конца. Деятельность в организации за период с момента покупки до настоящего времени никакая не велась. В апреле 2025 г. он подал документы в налоговый орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ и назначении его директором указанной организации. В последующем пытался сменить адрес местонахождения организации на адрес в г. <АДРЕС>, где расположен завод, в котором он является директором, однако по неизвестным ему причинам в налоговом органе отказывают в смене юридического адреса компании. В настоящее время он уже не планирует осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в ООО «Метлайн», и в связи с наличием сведений в ЕГРЮЛ о недостоверности его, как директора указанной организации, лишь хочет сменить юридический адрес в г. <АДРЕС>, для последующей ликвидации указанной организации. Неоднократные попытки устранить недостоверность сведений в МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю ни к чему не привели.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями, в том числе, могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.
Перечень документов, представляемых на регистрацию юридического лица в регистрирующий орган, приведен в ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА6> <ФИО2> через нотариуса представлен в МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю пакет документов о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ООО «Метлайн». Согласно заявлению по форме <НОМЕР> руководителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «Метлайн», является <ФИО2>
В заявлении подтверждается, что вносимые сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в нем сведения достоверны.
<ДАТА7> МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации изменений в сведениях об ООО «Метлайн».
После государственной регистрации в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю от Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю было представлено заявление по форме <НОМЕР>, согласно которому факты, подтверждающие трудовые взаимоотношения руководителя с ООО «Метлайн» и исполнение им своих обязанностей, отсутствуют. Расчеты по страховым взносам налоговые декларации за 2019-2025 г.г. не представлены. Недвижимое имущество, транспорт, земельные участки в собственности организации отсутствуют. <ФИО2> по повестке от <ДАТА8> о вызове в налоговый орган на допрос в качестве свидетеля не явился.
Должностным лицом, составившим протокол в отношении <ФИО2>, сделан вывод о том, что <ФИО2> для государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ООО «Метлайн» в регистрирующий государственный орган предоставил заведомо ложные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.
Как следует из содержания ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в уполномоченный орган заведомо ложных сведений, при этом лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
Термин "заведомо ложные" означает однозначную осведомленность физического лица о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично.
Вместе с тем, доводы налогового органа, изложенные в заявлении по форме <НОМЕР> о недостоверности сведений относительно ООО «Метлайн» и директоре указанного общества, с учетом пояснений <ФИО2> в судебном заседании, не свидетельствуют о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о заведомой ложности представленных <ФИО2> сведений, в материалы дела об административном правонарушении налоговым органом не представлены.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При указанных выше обстоятельствах мировой судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения в ходе судебного заседания, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.28.9, п.п.1 п.2 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>