ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. Ленина, д.24, р.п. Кормиловка Омской области 21 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Баширова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан УМВД России по Омской области 24 июня 2019 года, к.п.550-016, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04 апреля 2008 года, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: <АДРЕС>, установил:
Протоколом об административном правонарушении № 55052530500036700002 от 03 декабря 2025 года, составленным уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Омской обалсти, установлено, что в соответствии с заданием на проведение контроля (надзора) соблюдения законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники без взаимодействия в виде выездного обследования от 26 марта 2025 года № 56 и по результатам проведенной 26 марта 2025 года контрольной закупки КНМ 55250441000317601909 в адрес ИП Баширова Н.А.О. выдано предписание № 55250441000317601909 от 26 марта 2025 года об устранения выявленных нарушений со сроком исполнения до 30 апреля 2025 года. Предписание направлено по почте. В указанный в предписании срок, нарушения не устранены. По результатам анализа сведений, содержащихся в информационной системе АСК ККТ ФНС России установлено, что контрольно-кассовая техника в павильоне «Горячее питание» по адресу: г. Омск, ул. <АДРЕС>, не зарегистрирована на ИП Баширова Н.А.О. Информация о сформированном чеке коррекции прихода на сумму 70,00 руб. за наличный расчет от 26 марта 2025 года ха «Карачинскую Мохито» без применения контрольно-кассовой техники не поступала. Приведенные фактические обстоятельства неисполнения предписания послужили основанием для составления рассматриваемого протокола в отношении ИП Баширова Н.А.О. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, дата совершения правонарушения - 30 апреля 2025 года, место - павильон «Горячее питание» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Баширов Н.А.О., до начала судебного разбирательства, ознакомившись с материалами дела, каких-либо возражений не представил, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил о направлении копии состоявшегося судебного решения по адресу фактического проживания.
С учетом приведенных обстоятельств, принимая во внимание требования ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Положениями статьи 74 Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» установлено, что под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (ч.1). При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями (ч.2).
В силу части 3 данной статьи, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2022 года № 272 утверждено Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в том числе, за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) являются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе, в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.
Пункт 25 данного Положения аналогичен по содержанию статье 74 названного выше Федерального закона № 248-ФЗ, закрепляющий, понятие наблюдения за соблюдением обязательных требований.
Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ определяются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.
В соответствии с п.1 ст.1.2 данного Федерального закона контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Как усматривается из материалов дела, на основании задания № 123 от 26 марта 2025 года, подписанного уполномоченными должностными лицами Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской обалсти, в отношении контролируемого лица - ИП Баширова Н.А.О., без взаимодействия с последним проведено выездное обследование в павильоне «Горячее питание» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В рамках проверки установлено и подтверждается актом контрольной закупки от 26 марта 2025 года № 123, что в указанном павильоне, что при осуществлении расчета за «Карачинскую Мохито» на сумму 70,00 руб., денежный расчет произведен без применения контрольно-кассовой техники, что является нарушением положений Федерального закона № 54 от 22 мая 2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»
В этот же день, 26 марта 2025 года ИП Баширову Н.А.О. выдано предписание об устранении выявленных нарушений требований законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, которым предписано в срок до 30 апреля 2025 года зарегистрировать и применять при осуществлении расчетов контрольно-кассовую технику в павильоне «Горячее питание» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а также сформировать чеки коррекции наличный расчет за «Карачинскую Мохито» на сумму 70,00 руб. по расчету, осуществленному без применения контрольно-кассовой техники. Предписание направлено привлекаемому лицу по адресу регистрации по месту жительства 10 апреля 2025 года. Вместе с тем, по итогам выездного обследования по заданию уполномоченного должностного лица ИФНС от 01 ноября 2025 года по указанному выше адресу установлено , что по состоянию на дату проверки контрольно-кассовая техника в павильоне не зарегистрирована, информация о формировании чека коррекции от 26 марта 2025 года на сумму 70,00 руб. в адрес инспекции не поступала.
05 декабря 2025 года в адрес привлекаемого лица направлено приглашение для составления протокола по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица, какие-либо объяснения, возражения не представлены.
Факт нарушения исполнения предписания в установленный в нем срок подтверждается исследованными и приведенными выше доказательствами, которые не опровергнуты привлекаемым должностным лицом, факт отсутствия контрольно-кассовой техники не оспаривается.
Приведенные доказательства оформлены должностным лицом в рамках выполнения своих должностных обязанностей в соответствии с требованиями закона. Причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, при этом нарушения требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены, привлекаемым лицом не оспорены и не опровергнуты.
Законность предписания у суда сомнений не вызывает, поскольку оно выдано уполномоченным должностным лицом уполномоченного на то органа без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований в области законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, и достаточный срок их выполнения, в связи с чем, являлось обязательным для исполнения лицом, которому оно выдано.
Данных, подтверждающих, что привлекаемым лицом были предприняты своевременно все меры для выполнения предписания в установленный в нем срок, в том числе, предприняты меры к продлению его исполнения, о невозможности либо нецелесообразности его выполнения в указанный в нем срок, в материалах дела не содержится, суду - дополнительно не представлено.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Применительно к данной норме, индивидуальный предприниматель Баширов Н.А.О. является должностным лицом.
Учитывая исследованные по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательства, суд находит их достаточными и допустимыми для установления вины должностного лица индивидуального предпринимателя Баширова Н.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, действия квалифицированы верно.
Применительно к разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также положениям ст.4.5 КоАП РФ, учитывая, что правонарушение совершено в форме бездействия, и обстоятельства данного дела, срок давности привлечения к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не истек.
Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Разрешая вопрос о назначении наказания, суд исходит из следующего.
В силу положений ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу прямого указания нормы ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 названного Кодекса.
С учетом всех обстоятельств дела, оснований доя прекращения, равно как и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд учитывает совершение правонарушения впервые и полное признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по данному делу не установлено (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
При назначении наказания суд учитывает тяжесть административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым, справедливым и соответствующим содеянному, назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя Баширова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, (ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП: <АДРЕС>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам:
расчетный счет 03100643000000015200; банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК 015209001; ИНН 5503078203; КПП 550301001; получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); адрес: 644007, г. Омск, ул. Кемеровская, д.115; ОКТМО 52523000; КБК 00511601193010005140; кор.сч. 40102810245370000044; УИН 0209929855000950005620260, наименование платежа: штраф по делу № 5-56/2026 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначенный мировым судьей судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Разъяснить, что согласно положениям ч.ч.1, 2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до шести месяцев или рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить мировому судье, вынесшему постановление.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья Ю.А.Чеховская