ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> Н.В. Тегичева рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении жилищно-строительного кооператива «Победа» расположенного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 12, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, установил:
<ДАТА3> жилищно-строительный кооператив «Победа» (далее ЖСК «Победа»)ул. <АДРЕС> 12, запрашиваемые документы по решению о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> на основании обращений от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> вх. <НОМЕР>, от <ДАТА7> вх. <НОМЕР>, от <ДАТА8> вх. <НОМЕР>, от <ДАТА9> вх. <НОМЕР> Департаментом в отношении жилищно-строительного кооператива «Победа» инициировано проведение внеплановой документарной проверки по вопросу нарушения прав заявителя, а именно: нарушение порядка расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению, обращению с твердыми коммунальными отходами, за содержание жилого помещения (в части предъявления платы по судебному решению) в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, нарушение требований к раскрытию кооперативом информации, в том числе непредоставление ответов на обращения граждан, в департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора в <АДРЕС> области не предоставил, что повлекло невозможность завершения проверки, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность завершения проверки
Законный представитель ЖСК «Победа» - <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что является председателем ЖСК «Победа» с <ДАТА10>, его избрали после того, как в действиях предыдущего председателя были обнаружены множественные нарушения, а у ЖСК «Победа» образовались долги, которые были выставлены жителям дома, именно поэтому и были направлены обращения дома в департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора в <АДРЕС> области. При смене председателя ЖСК «Победа» никаких документов передаю не было, адрес электронный почты, размещенные в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства был недействующим, несправедливо наказывать жильцов за действия недобросовестного председателя.
Свидетель <ФИО2> показала, что в конце 2025 узнали о том, что в ЖСК «Победа» есть долги, которые были выставлены в квитанциях за ноябрь-декабрь. После чего было проведено собрание и с <ДАТА10> выбран новый председатель ЖСК «Победа», однако от старого председателя никаких документов новому передано не было, передана была только печать. <ДАТА11> узнали о том, что необходимо явиться для составления протокола об административном правонарушении, и только тогда стало изветсно о необходимости предоставить документы после многочисленных обращений жильцов дома в департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора в <АДРЕС> области. После смены председателя доступа в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства не было, он был получен лишь <ДАТА12>, адрес эл. почты был недействующим.
Свидетель <ФИО3> в судебном заседании показала, что после получения квитанций с долгами в ноябре-декабре 2025 обратилась с жалобой в департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора в <АДРЕС> области. Ответ не приходил и она <ДАТА11> позвонила туда сама, где ей рассказали, что ЖСК «Победа» необходимо явиться для составления протокола об административном правонарушении.
Выслушав законного представителя ЖСК «Победа» - <ФИО1>, исследовав материалы дела, судья находит привлечение ЖСК «Победа» к административной ответственности по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ обоснованным.
Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14.05.2026; решением о проведении проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, сведениями о направлении решения, скрин-шотом данных в отношении ЖСК «Победа» из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, актом о невозможности проведения проверки.
Доводы законного представителя ЖСК «Победа» - <ФИО1> о невозможности получения решения о проведении проверки судья не может принять во внимание, пскольку решение о проведении проверки было направлено компетентным органом по адресу, указанному в государственном информационном сервисе с считает полученным.
Исследованные судом документы составлены должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства, изложенные в данных документах, не противоречат друг другу, что в своей совокупности дает основание для вывода о наличии в действиях ЖСК «Победа» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ. Не доверять представленным материалам, у мирового судьи нет оснований.
При назначении ЖСК «Победа» наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела не установлены.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.33 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено <ФИО4> впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить ЖСК «Победа» наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
жилищно-строительный кооператив «Победа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Н.В. Тегичева