ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Кировского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Кирвоского судебного района г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> политехнический университет» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, адрес места нахождения: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> 30, установил:
<ДАТА2> в 00 час. 01 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 39, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> политехнический университет» (далее ТПУ) не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области: а именно: п. 1 световые оповещали «Выход» не установлены в помещениях «Актовый зал», «Танцевальный зал» над эвакуационными выходам; п. 2 запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа; п. 3 на объекте защиты не хранится: документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций (перекрытия, стены, ригели, колонны, фермы, связи противопожарные перегородки, отделяющие помещения различного назначения), заполнений проемов в них, отделочных материалов; п. 4 питание электроприемников СПС не осуществляется от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР; п. 5 СПС не обеспечивает формирование сигналов управления системой контроля и управления доступом (СКУД), (при получении сигнала ПОЖАР», СПС не формирует сигнал на разблокировку СКУД (двери эвакуационных выходов не разблокируются); п. 6 питание электроприемников СОУЭ не осуществляется от панели противопожарных устройств (панель ППУ), которая, в свою очередь, питается от вводной панели вводно-распределительного устройства (ВРУ) с устройством автоматического включения резерва (АВР) или от главного распределительного щита (ГРЩ) с устройством АВР, таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Защитник ТПУ <ФИО2> в судебном заседании полностью поддержал письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, просил о снижении административного штрафа с учетом обстоятельств, смягчающих административную ответственность;
Выслушав <ФИО3>, исследовав имеющиеся в деле материалы, судья считает привлечение ТПУ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованным.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; согласно ч.2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.
Вина ТПУ, в совершении административного правонарушения подтверждена представленными доказательствами:
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области полученным <ДАТА4>,
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области, из которого следует, что предписание от <ДАТА3> <НОМЕР> не исполнено.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание самих нарушений требований законодательства, а также указания на нормы права, нарушенные ТПУ.
Доводы защитника о том, что по п. 1, п.4, п 6 не подлежат исполнению, поскольку относятся к объектам строительства при их проектировании, и не могут быть применены для уже действующих объектах капитального строительства судья не может принять во внимание, поскольку период постройки и введения в эксплуатацию здания, в котором расположено учебное учреждение, либо общежитие не освобождает юридическое лицо от соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности. Выявленные управлением нарушения непосредственным образом касаются обеспечения жизни и безопасности людей, в связи с чем, эксплуатация объекта с нарушением указанных требований пожарной безопасности ведет к недопустимому риску для их жизни или здоровья при возможном возникновении пожара.
Выданное ТПУ предписание направлено на обеспечение требований пожарной безопасности учащихся и работников, содержит соответствующие требования и является исполнимым. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья граждан объекте защиты.
Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что ТПУ не были предприняты все зависящие меры по соблюдению установленных требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем, имеются основания для привлечения ТПУ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначения административного наказания.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения.
Обстоятельства, отягчающие, смягчающие ответственность не установлены. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.
Обстоятельством смягчающим ответственность является содействие органу при производстве по делу.
Оснований для применения ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, постановил:
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский <АДРЕС> политехнический университет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст.19.5 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000,00 (девяносто тысяч) рублей.
Реквизиты получателя: ОКЦ N 10 СибГУ Банка России//УФК РФ по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550); ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР> ОКТМО 69701000 Сч: <НОМЕР> Сч: <НОМЕР> БИК: 016902004; КБК 825 1 16 01193 01 0005 140 УИН 0000091200006600002697566.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 9, каб. 219.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>