ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. Ленина, д.24, р.п. Кормиловка, Омская область 04 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Кормиловского муниципального района «Некрасовская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Некрасовская СОШ»), юридический адрес: 646984, Омская область, Кормиловский район, с. Некрасовка, ул. Ленина, д.42, ОГРН: 1025501655288, ИНН: 5517007080, исполняющий обязанности директора: Ш.1, установил:
Установлено протоколом об административном правонарушении № 55105000080 от 06 февраля 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Омской обалсти Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу, что 26 декабря 2025 года в 10 час. 10 мин. по адресу: г. Омск, ул. Ленина, д.26 при проведении рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21 января 2025 года, выявлено осуществление перевозки пассажиров (перевозка детей) для собственных нужд транспортным средством марки ПАЗ государственный регистрационный знак А593ТА/155, при этом МБОУ «Некрасовская СОШ» нарушены лицензионные требования, а именно:
- не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе и не представил свидетельство, оформленное по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушены п.п.«б» п.3, п.6 и п.8 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурной спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216; п.п.«д» п.8 постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». Таким образом, МБОУ «Некрасовская СОШ» не обеспечило соблюдение лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а также действующим законодательством, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.
Представитель МБОУ «Некрасовская СОШ» - исполняющий обязанности директора Ш.1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, указав, что нарушения устранены.
Выслушав представителя привлекаемого юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст.19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616, определены требования к лицензиату, включающие, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Подпунктом «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории 1М, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216, предусмотрено оснащение транспортных средств работоспособной аппаратурой спутниковой навигации обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС».
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» виды транспортных, технических средств и систем, указанных в подпунктах «г» - «е» пункта 1 настоящего Постановления и подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности.
Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что, согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 19 января 2026 года, МБОУ «Некрасовская СОШ» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозка автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд), регистрационный номер лицензии - Л022-00112-55/00443813 (АН-55-000978).
21 января 2025 года МТУ Ространснадзора по СФО принято решение № 2 о проведении постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в обалсти автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства.
Так, 26 декабря 2025 года в 10:10час. в г. Омске по ул. Ленина, д.26, проведен наружный осмотр транспортного средства - ПАЗ государственный регистрационный знак А593ТА155, контролируемым лицом (перевозчиком) которого является МБОУ «Некрасовская СОШ» (протокол осмотра № КД-1 от 26 декабря 2025 года). Согласно протоколу инструментального обследования от 26 декабря 2025 года, установлено, что юридическим лицом не выполнены требования постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216, отсутствуют сведения о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации и перевозчике, а также навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ. Сведениями об автобусах лицензиата подтверждено, что транспортное средство ПАЗ 32053-70 государственный регистрационный знак А593ТА155 принадлежит на праве собственности привлекаемому юридическому лицу. Из представленной в дело копии путевого листа следует, что названное транспортное средство 26 декабря 2025 года осуществляло подвоз детей в город Омск (губернаторская ёлка).
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу положений ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4).
С учетом совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии вины в действиях юридического лица - МБОУ «Некрасовская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, поскольку достоверно установлено, что, имея лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами, в настоящем случае - перевозке детей, юридическое лицо не выполнило установленных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216 требований, что повлекло отсутствие сведений о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации и перевозчике, а также навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами, совокупность которых приведена судом выше.
Приведенные доказательства оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на предмет допустимости, достоверности, достаточности и сомнений не вызывают. В связи с чем, квалификация действий юридического лица по ч.2 ст.19.20 КоАП РФ является верной.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.
Срок привлечения юридического лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное МБОУ «Некрасовская СОШ» административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается, поскольку в настоящем случае юридическое лицо осуществляет деятельность по перевозке детей, что влечет неукоснительное соблюдение требований закона в целях сохранения их жизни здоровья и безопасности. Оснований для прекращения не имеется.
В силу положений ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые, факт исполнения требований закона на момент рассмотрения дела (ст.4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит (ст.4.3 КоАП РФ).
Исследовав и оценив представленные доказательства, при назначении наказания суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, с учетом целей административного наказания, находит целесообразным, справедливым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа, заменив его в соответствии с положениями ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
юридическое лицо - Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кормиловского муниципального района «Некрасовская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня получения его копии через мирового судью.
Мировой судья Ю.А.Чеховская