ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания г. Саяногорск Республика Хакасия 26 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 города Саяногорска Республики Хакасия Бейльман О.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 города Саяногорска Республики Хакасия, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Комаристовой <ФИО1>
УСТАНОВИЛ:
Комаристова О.В., <ОБЕЗЛИЧЕНО> не своевременно предоставила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия или их должностным лицам сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
В судебном заседании Комаристова О.В. вину признала, просила заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.
Выслушав Комаристову О.В., исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Вина Комаристовой О.В. доказывается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов; решением о привлечении страхователя к ответственности за нарушение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; актом камеральной проверки, оценив которые в совокупности, мировой судья считает их достоверными, поскольку они согласуются между собой.
Положения ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривают ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Из положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» следует, что Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно примечанию к статье 15.33 КоАП РФ, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Из положений ч. 1 ст. 2.1 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ следует, что страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, организации. Согласно п.п. 2.1, 4 и 5 ч. 2 ст. 4.1 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи, помимо прочего, обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно ч. 20 ст.13 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года N 2010 утверждены Правила получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рожденииребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Подпунктом «а» пунктом 22 вышеуказанных Правил определено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 г. и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений);
Сведения, указанные в пункте 22 настоящих Правил, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя (пункт 23 Правил).
В случае если в ответ на запрос, предусмотренный пунктом 23 настоящих Правил, страхователем не размещены необходимые сведения, страховщик не позднее одного рабочего дня со дня истечения срока, указанного в пункте 22 настоящих Правил, направляет страхователю в электронной форме информацию об этом и уведомление о необходимости представления таких сведений.
В случае неразмещения страхователем необходимых сведений страховщик в течение 3 рабочих дней со дня направления указанных информации и уведомления направляет страхователю по почте заказным письмом информацию о том, что им не размещены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, и уведомление о необходимости представления таких сведений.
Информация о том, что сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий, страхователем не представлены, направляется также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале (Пункт 23(1) Правил).
Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, соответственно, на данное лицо возложены обязанности по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно данным, размещенным в информационных системах территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия, сформирован проактивный процесс (проактив) <НОМЕР> за период с <ДАТА8> по <ДАТА9> для назначения и осуществления выплаты по временной нетрудоспособности <ФИО2>
Фондом <ДАТА9> г. в адрес страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлен запрос на проверку, подтверждении и корректировку сведений.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ответ по запросу по проактиву представлен в течении трех рабочих дней не был, реестр сведений для назначения пособия по временной нетрудоспособности <ФИО2> (ЭЛН <НОМЕР>) в отделение Фонда не в установленный законом срок - <ДАТА11>
Таким образом, страхователь <ОБЕЗЛИЧЕНО>» несвоевременно представил в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованной лицу на случай временной нетрудоспособности.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность лица привлекаемого к административной ответственности, по данному делу не имеется.
Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Комаристова О.В. ранее привлекалась к административной ответственности.
Правонарушение, совершенное Комаристовой О.В. в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит.
Допущенное Комаристовой О.В. нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло.
Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, позволяющих применить в данном случае положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В силу изложенного, учитывая характер совершенного Комаристовой О.В. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельства смягчающее ее административную ответственность в виде признание вины, отсутсвие отягчающих ее административную ответственность, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Комаристовой <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Саяногорский городской суд.
Мировой судья О.В. Бейльман