ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Кормиловка Омской области 22 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении
Кадиралиева А.И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, установил:
Протоколом об административном правонарушении № 202601300153 от 23 апреля 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кормиловскому району, установлено, что 22 апреля 2026 года в 14 час. 30 мин. Кадиралиев А.И.1, находясь вблизи адреса: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно торговлю овощами и фруктами без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с указанным, в отношении Кадиралиева А.И.1 составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Кадиралиев А.И.1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела посредством смс, согласие на которое представлено в материалы дела, участие не принимал, об отложении не ходатайствовал. На стадии составления протокола вину признал полностью, иные ходатайства не заявлены.
С учетом требований ст.25.1 КоАП РФ, принимая во внимание надлежащее извещение и отсутствие ходатайства об отложении, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приведенных в пункте 13, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
По смыслу положений ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В соответствии с положениями п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.
Вместе с тем, 22 апреля 2026 года в 14 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, по улице <АДРЕС> у дома <НОМЕР>, Кадиралиев А.И.1 осуществлял торговлю овощами и фруктами, при этом, не имея статус индивидуального предпринимателя, что им не оспаривается.
Вина Кадиралиева А.И.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 202601300153 от 23 апреля 2026 года, представленными фотоматериалами, пояснениями привлекаемого лица, сведениями из ЕГРИП, согласно которым, Кадиралиев А.И.1 прекратил деятельность в качестве ИП 25 января 2021 года. При этом, не отрицая факта совершения правонарушения, Кадиралиев А.И.1 какие-либо возражения ни на стадии составления протокола, ни суду не представил, напротив, подтвердил, что овощи и фрукты привез из города (Черлакский рынок), торговал будучи не зарегистрированным в качестве ИП, кассовый аппарат у него отсутствует.
Оценив приведенные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их последовательными и согласующимися между собой, в связи с чем, находит вину Кадиралиева А.И.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, установленной, квалификация действий верная.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, совершение правонарушения впервые; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек, с учетом обстоятельств дела, оснований для прекращения суд не усматривает, равно как и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Санкция части 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Протокол содержит сведения о том, что Кадиралиев А.И.1 ранее к административной ответственности за нарушения, предусмотренные аналогичной нормой КоАП РФ, не привлекался (в целом - впервые привлекается), таким образом, суд приходит к выводу, что он является лицом, впервые совершившим административное правонарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, принимая во внимание, что в результате действий привлекаемого к административной ответственности лица причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не последовало, учитывая наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, фактические обстоятельства дела, мировой судья считает возможным на основании положений ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить Кадиралиеву А.И.1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Кадиралиева А.И.1, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.Чеховская