ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. Ленина, д.24, р.п. Кормиловка Омской области 25 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
Овсянкина К.Ю.1, <ДАТА2> рождения, уроженца р.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, р.п<АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, замещающего должность директора Казенного учреждения «Управление обеспечения деятельностью» Администрации Кормиловского городского поселения Кормиловского муниципального района, установил:
Установлено протоколом об административном правонарушении № 158 от 19 мая 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом ОСФР по Омской области, что должностное лицо Овсянкин К.Ю.1 в установленный законом срок - до 25 января 2026 года не представил в адрес ОСФР по Омской области сведения по форме «Расчет по страховым взносам» за январь 2026 года, следовательно, информация о количестве работающих застрахованных лиц не представлена, чем нарушены положения п.1 ст.11 Закона № 27-ФЗ. Тем самым, в действиях Овсянкина К.Ю.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Овсянкин К.Ю.1 участие не принимал, извещен надлежаще и заблаговременно; об отложении не ходатайствовал.
С учетом требований ст.25.1 КоАП РФ и сведений о надлежащем извещении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу пункта 1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации.
Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период (п.5 ст.8 ФЗ).
Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.1 ст.11).
Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации (п.2 ст.8, п.1 ст.11 закона).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 15.33.2 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Конституционный Суд РФ в принятом по делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобами гражданки П. Постановлении от 20 октября 2022 года № 45-П признал статью 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ, а также ее часть 1 в редакции, действующей после вступления в силу данного Закона, не противоречащими Конституции РФ, поскольку, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ею деяния в виде непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица.
Согласно материалам дела, должностное лицо Овсянкин К.Ю.1 в установленный законом срок - до 25 января 2026 года не представил в адрес ОСФР по Омской области сведения по форме «Расчет по страховым взносам» за январь 2026 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 158 от 19 мая 2026 года, протоколом проверки отчетности от 27 января 2026 года, копией формы ЕФС-1, иными материалами дела.
В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности вины Овсянкина К.Ю.1, квалификация действий по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ является верной.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые; отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела на момент его рассмотрения мировым судьей не истек, оснований для прекращения не имеется.
Санкция данной нормы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Овсянкина К.Ю.1 содержится ссылка на тот факт, что он впервые в течение года привлекается к ответственности по указанной норме КоАП РФ, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, при отсутствии сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом незначительного нарушения срока сдачи необходимых сведений, с учетом смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - Овсянкина К.Ю.1, <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.Чеховская