ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ул. Ленина, д.24, р.п. Кормиловка Омской области 30 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица
Скипари К.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки р.п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, замещающей должность директора Общества с ограниченной ответственностью «Хлебозавод» (юридический адрес: Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка, ул. Ленина, д.47, каб.203), ранее не привлекавшейся к административной ответственности, установил:
Установлено протоколом об административном правонарушении № 184 от 03 июня 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом ОСФР по Омской области, что должностное лицо Скипари К.В.1 25 февраля 2026 года по каналам электронной связи в адрес ОСФР по Омской области представила сведения по форме отчетности ЕФС-1 в отношении 87 застрахованных лиц с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже» за 2025 год, в том числе, на 16 застрахованных лиц с периодами работы, установленные пунктом 3 статьи 11. Учитывая, что срок представления таких сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/окончания договора ГПХ, соответственно, днем представления таких сведений должно было являться 26 января 2026 года. Сведения представлены в нарушение п.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ. Тем самым, в действиях Скипари К.В.1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Дата совершения правонарушения 27 января 2026 года.
В судебном заседании Скипари К.В.1, будучи надлежаще и заблаговременно извещенная о дате, времени и месте рассмотрения, участие не принимала, об отложении не ходатайствовала.
Представитель привлекаемого лица Т.2, действующая на основании доверенности от 03 июня 2026 года, вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что штраф за нарушение срока представления отчетности оплачен.
Выслушав представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции на момент совершения) предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
В силу пункта 1 ст.11, п.2 ст.8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, за отчетный период.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п.3 ст.11 ФЗ № 27).
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к статье 15.33.2 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Конституционный Суд РФ в принятом по делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 КоАП РФ в связи с жалобами гражданки П. Постановлении от 20 октября 2022 года № 45-П признал статью 15.33.2 КоАП РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ, а также ее часть 1 в редакции, действующей после вступления в силу данного Закона, не противоречащими Конституции РФ, поскольку, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ею деяния в виде непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица.
Согласно материалам дела, должностное лицо Скипари К.В.1 25 февраля 2026 года, то есть, несвоевременно представила сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц: А.3 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», <ФИО4> Станислав Василевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», А.5 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», А.6 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», <ФИО6> Адахамжон Абдуллаевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», А.8 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.9 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.10 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.11 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», <ФИО11> Алексей Николаевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Бобровский Андрей Валерьевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.13 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.14 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.15 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Б.16 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Варавин Александр Юрьевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», В.17 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», В.18 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», В.19 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», <ФИО19> Сергей Андреевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Г.21 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Г.22 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Г.23 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Г.24 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Д.25 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Д.26 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Д.27 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Д.28 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Дюбко Анатолий Анатольевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Е.29 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», З.30 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», З.31 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», И.32 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», И.33 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Казанец Альберт Юрьевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.34 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Киселёв Сергей Афанасьевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», <ФИО35> Владимир Николаевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.36 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.37 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.38 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.39 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.40 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.41 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», К.42 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», <ФИО43> Владимир Анатольевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Л.44 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Л.45 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Малаев Олимджон Дурманбоевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Митрофанов Александр Николаевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Наровский Валерий Дмитриевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Н.46 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Н.47 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», О.48 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», П.49 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Р.50 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Р.51 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», С.52 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», С.53 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Сергеев Юрий Васильевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», С.54 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Скипари К.В.1 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», С.55 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», С.56 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Солоха Кирилл Дмитриевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», С.57 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Т.58 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Т.2 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Третьяков Александр Николаевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», У.59 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ф.60 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ф.61 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ф.62 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ф.63 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Х.64 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Х.65 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ц.66 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ц.67 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ч.68 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ш.69 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ш.70 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Шатилов Владимир Алексеевич с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ш.71 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ш.72 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Ш.73 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», Э.74 с кадровым мероприятием «Сведения о страховом стаже», что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 184 от 03 июня 2026 года, протоколом проверки отчетности о приеме документов, из которого видно, что сведения по форме ЕФС-1 представлены 25 февраля 2026 года, то есть, с нарушением срока, копией формы ЕФС-1, иными материалами дела.
В связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности вины Скипари К.В.1, квалификация её действий по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ является верной.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает совершение правонарушения впервые и признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не находит (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).
Срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела на момент его рассмотрения мировым судьей не истек, оснований для прекращения не имеется.
Санкция данной нормы влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Вместе с тем, поскольку в протоколе об административном правонарушении в отношении Скипари К.В.1 содержится ссылка на тот факт, что она впервые в течение года привлекается к ответственности по указанной норме КоАП РФ, руководствуясь положениями статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, при отсутствии сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, с учетом незначительного нарушения срока сдачи необходимых сведений, с учетом смягчающих обстоятельств, суд полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
должностное лицо - Скипари К.В.1, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание с учетом положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.А.Чеховская