К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-615/2026

ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Судебный участок № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области · судья Чеховская Юлия Алексеевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
03.07.2026
Вступило в силу
01.08.2026
Категория
Предпринимательство и торговля
Статья
  • ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Номер протокола об АП
202601300219

Решения

№ 5-615/2026

55MS0009-01-2026-002885-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении р.п. Кормиловка Омской области 03 июля 2026 года

Мировой судья судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области Чеховская Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении

Конаревой Н.В.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, дорога на <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>, ранее привлекавшейся к административной ответственности, установил:

Протоколом об административном правонарушении № 202601300219 от 29 июня 2026 года, составленным уполномоченным должностным лицом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кормиловскому району, установлено, что 12 июня 2026 года в 10 час. 00 мин. Конарева Н.В.1, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, на территории, прилегающей к зданию по улице <АДРЕС> осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (размещение батута). В отношении Конаревой Н.В.1 составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Конарева Н.В.1, при надлежащем и заблаговременном извещении, участие не принимала, об отложении не ходатайствовала. На стадии составления протокола, вину признала полностью, раскаялась.

С учетом сведений о надлежащем извещении и требований ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотрение дела в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», приведенных в пункте 13, решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

По смыслу положений ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями п.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Вместе с тем, судом установлено, что Конарева Н.В.1 12 июня 2026 года в 10 час. 00 мин., находясь на территории у здания № 41/1 по улице Ленина в р.п. Кормиловка Омской области, осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно разместила на указанной территории каркасный батут, при этом ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с 01 июня 2026 года. Давая объяснения на стадии составления протокола, Конарева Н.В.1 пояснила, что в 2011 года являлась предпринимателем, в 2025 году приезжала в р.п. Кормиловка, где осуществляла деятельность в сфере услуг аттракционов; о том, что после 01 июня 2026 года деятельность прекращена - сведениями не располагала. Согласно материалам дела, договор на расположение на земельном участке развлекательных объектов Конаревой Н.В.1 не заключался. По сведениям ЕГРИП, регистрация Конарева Н.В.1 в качестве ИП прекращена (ликвидировано) 01 июня 2026 года (ОГРНИП <АДРЕС>).

Вина Конаревой Н.В.1, помимо личного признания, подтверждается исследованными выше в порядке ст.26.11 КоАП РФ письменными доказательствами. Не отрицая факт совершения правонарушения, Конарева Н.В.1 какие-либо возражения и доказательства обратного ни на стадии составления протокола, ни суду не представила.

Оценив приведенные доказательства на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их последовательными и согласующимися между собой, в связи с чем, находит вину Конаревой Н.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, установленной, квалификация действий верная.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины; отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено (ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ).

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей не истек, с учетом обстоятельств дела, оснований для прекращения суд не усматривает, равно как и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция части 1 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, его имущественное и семейное положение, принимая во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:

Конареву Н.В.1, <ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Сумму штрафа следует перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

расчетный счет 03100643000000015200; банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; БИК 015209001; ИНН 5503078203; КПП 550301001; получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); адрес: 644007, г. Омск, ул. Кемеровская, д.115; ОКТМО 52523000; КБК 00511601143019000140; кор.сч. 40102810245370000044; УИН 0209929855000950061520262, наименование платежа: оплата штрафа по делу № 5-615/2026 по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, назначенного мировым судьей судебного участка № 9 в Кормиловском судебном районе Омской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить мировому судье, вынесшему постановление.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Кормиловский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.А.<ФИО2>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • К. Н. В.

    ст. 14.1 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание