РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации с. Тарбагатай ДД.ММ.ГГГГ г.
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Тарбагатайского района РБ Хетхеновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «<адрес>» об установлении дорожных знаков и устранении дефектов на автомобильной дороге общего пользования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц, обращаясь в суд с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>», просит возложить на Администрацию МО «<адрес>» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки и устранить дефекты сборно-разборных искусственных неровностей на автомобильной дороге общего пользования, мотивировав свои требования тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных мероприятий за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлены факты отсутствия дорожных знаков и иных элементов обустройства на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес> Республики Бурятия. Установлено, что владельцем автомобильной дороги по <адрес> является МКУ Администрация МО «<адрес>», что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО «<адрес>» (позиция №). Идентификационный номер дороги <данные изъяты>. В нарушение требований ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее - ФИО5 52289-2019), а именно пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019: на пешеходном переходе, расположенном на участке вышеуказанной автомобильной дороги с 0км+282м по 0км+286м, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт, на пешеходном переходе, расположенном на участке вышеуказанной автомобильной дороги с 1км+077м по 1км+081м, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт. В нарушение пунктов 5.3.6 и 5.3.2 ФИО5 52289-2019 на пересечении <адрес> (участок дороги с 1км+144м по 1км+170м) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1 шт., 2.1 «Главная дорога» в количестве 2шт. В нарушение пункта 6.8.2 ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствуют секции сборно-разборных искусственных неровностей, расположенных на участках вышеуказанной автомобильной дороги с 0км+262м по 0км+292м, с 0км+639 по 0км+666м. В связи с выявленными нарушениями прокурором района ДД.ММ.ГГГГ главе района внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Указанное недопустимо, поскольку влечет нарушение гарантированного ст. 41 Конституции Российской Федерации права граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, проживающих- в <адрес>, а также нарушает безопасность дорожного движения. Обустройство дороги соответствующими дорожными знаками, искусственными неровностями является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица привлечены МАУ "Дорожное эксплуатационное управление" Администрации МО "<адрес>".
В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Хетхенова В.В. исковые требования поддержала, просила предоставить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» по доверенности Чебунина И.М. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала в полном объеме.
Представители третьих лиц ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, МАУ "Дорожное эксплуатационное управление" Администрации МО "<адрес>" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами Федерального закона от ЮЛ2.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №) являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития (часть 1 статьи т Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Содержание автомобильной дороги, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ №) - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно части 1 статьи 17 ФЗ № содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии со статьей 12 ФЗ № ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в состав документации по организации дорожного движения включаются комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения. Проекты организации дорожного движения разрабатываются в целях реализации комплексных схем организации дорожного движения и (или) корректировки отдельных их предложений либо в качестве самостоятельного документа без предварительной разработки комплексной схемы организации дорожного движения (ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 443-ФЗ).
В силу системного толкования пункта 5, части 1, части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 5 статьи 8 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-Ш «Об организации местного самоуправления в <адрес>» такие вопросы местного значения, как дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального контроля в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Из материалов дела следует, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных мероприятий за исполнением законодательства в области безопасности дорожного движения установлены факты отсутствия дорожных знаков и иных элементов обустройства на автомобильной дороге общего пользования местного значения по <адрес> Республики Бурятия. В нарушение требований ФИО5 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее - ФИО5 52289-2019), а именно пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2019: на пешеходном переходе, расположенном на участке вышеуказанной автомобильной дороги с 0км+282м по 0км+286м, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт, на пешеходном переходе, расположенном на участке вышеуказанной автомобильной дороги с 1км+077м по 1км+081м, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт. В нарушение пунктов 5.3.6 и 5.3.2 ФИО5 52289-2019 на пересечении <адрес> (участок дороги с 1км+144м по 1км+170м) отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1 шт., 2.1 «Главная дорога» в количестве 2шт. В нарушение пункта 6.8.2 ФИО5 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» отсутствуют секции сборно-разборных искусственных неровностей, расположенных на участках вышеуказанной автомобильной дороги с 0км+262м по 0км+292м, с 0км+639 по 0км+666м.
По данному факту и.о. прокурора района главе МО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление.
По смыслу ст. 41 ГПК РФ, определение круга лиц, к которым предъявляются требования, является правом истца.
Владельцем автомобильной дороги по <адрес> является МКУ Администрация МО «<адрес>», что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об автомобильных дорогах общего пользования местного значения МО «<адрес>» (позиция №). Идентификационный номер дороги 81 250 835 001 ОН МР 81Н 093.
Учитывая, что выявленные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, безопасность дорожного движения, суд находит исковые требования прокурора к Администрации МО «<адрес>», обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Определяя срок в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в течение, которого ответчик должен исполнить решение суда, суд полагает разумным и возможным установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В связи, с чем государственная пошлина за рассмотрение дела в суде не подлежит взысканию с ответчика.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «<адрес>» (<данные изъяты>) установить на пешеходном переходе, расположенном на участке с0км+282м по 0км+286м автомобильной дороги общего пользования местногозначения с идентификационным номером 81 250 835 001 ОП МР 81Н 093дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., дорожныезнаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт.; на пешеходномпереходе, расположенном на участке с 1км+077м по 1 км+081 м. автомобильнойдороги общего пользования местного значения с идентификационным № дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» вколичестве 2 шт., дорожные знаки 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве2 шт.; на пересечении <адрес> (участок с 1км+144мпо 1км+170м автомобильной дороги общего пользования местного значения сидентификационным номером 81 250 835 001 ОП МР 81Н 093) дорожные знаки2.4 «Уступи дорогу» в количестве 1 шт., 2.1 «Главная дорога» в количестве2шт.; устранить дефекты сборно-разборных искусственныхнеровностей, расположенных на участках с 0км+262м по 0км+292м, с 0км+639мпо 0км+666м автомобильной дороги общего пользования местного значения сидентификационным номером №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ильина М.Т.