ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного в г. <АДРЕС> края, пр-кт <АДРЕС>, <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по Алтайскому краю, расположенную в г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 47, нотариусом <ФИО3> от имени <ФИО2> представлено заявление о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ООО «Изолит-А», в котором были указаны заведомо ложные сведения о руководителе указанного юридического лица.
В судебном заседании <ФИО2> и его защитник <ФИО5> с правонарушением не согласились. Защитник указал, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства совершения <ФИО2> вменяемого правонарушения, просил производство прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. <ФИО2> пояснил, что организация ООО «Изолит-А» ранее принадлежала его сыну, которого дисквалифицировали в 2025 г., на момент рассмотрения указанного вопроса его сын находился на лечении в больнице, о том, что ему назначено наказание в виде дисквалификации узнал позднее. Впоследствии было принято решение о возложении полномочий директора на него (<ФИО2>). Он длительное время занимается аналогичным бизнесом (оптовая торговля автозапчастями), является действующим директором ООО «Прозапас». Планировал осуществлять деятельность и как директор ООО «Изолит-А». Относительно указания в протоколе опроса налогового органа пометок о даче им ответов на вопросы инспектора после пояснений его сына <ФИО6>, указал, что его сын присутствовал при допросе и просто раньше него давал ответы на поставленные вопросы. В настоящее время организация расположена по адресу в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 32, офис 03, где арендует помещение, в дальнейшем планировал перевести организацию по месту своего жительства, в связи с чем налоговый орган указывает о недостоверности сведений об адресе ему неизвестно. В части места нахождения бухгалтера указал, что последний работает в организации удаленно, в связи с чем ему неизвестно расположение его рабочего места. Вопрос расхождений в налоговой декларации по НДС в настоящее время им решается с налоговым органом, проблема заключается в том, что при заключении сделки, директор организации контрагента не успел подать соответствующую декларацию, поскольку умер.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями, в том числе, могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.
Перечень документов, представляемых на регистрацию юридического лица в регистрирующий орган, приведен в ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА3> нотариусом <ФИО3> от имени <ФИО2> в МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю представлен пакет документов для государственной регистрации изменений об адресе юридического лица ООО «Изолит-А» за подписью директора <ФИО2>
В заявлении подтверждается, что вносимые сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в нем сведения достоверны.
Налоговым органом проведена проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в отношении юридического лица ООО «Изолит-А».
В ходе проверки было установлено, что по результатам допроса <ФИО2> сотрудником МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю установлено, что смена руководителя производится формально, фактическое руководство будет осуществляться <ФИО6>, фактически заявленным в ЕГРЮЛ руководителем, в отношении которого действует дисквалификация. <ФИО6> не владеет информацией о деятельности общества, юридическом адресе, условиях аренды, о внесенной в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о заявленном юридическом адресе, о бухгалтере и его месте нахождении, об отчетности дебиторской/кредиторской задолженности, о расхождения в налоговой декларации по НДС.
<ДАТА5> налоговым органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации изменений в сведениях об ООО «Изолит-А».
Вышеизложенное послужило основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Изучив представленные по делу материалы в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о недостаточности доказательств, подтверждающих факт совершения <ФИО2> правонарушения по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Иными доказательствами, кроме протокола опроса, пояснения по которому <ФИО2> дал в ходе судебного разбирательства, вина <ФИО2> во вмененном ему правонарушении не подтверждается. При этом как следует из протокола опроса <ФИО2> от <ДАТА6> последний сообщал информацию, из которой усматривается, что он владеет информацией о финансово-хозяйственной деятельности общества, а недостаточная осведомленность его как руководителя о части бухгалтерских, иных деталей деятельности общества не свидетельствует о заведомой ложности, представленных им <ДАТА3> сведений, а также номинальности его как директора ООО «Изолит-А». Факт дисквалификации предыдущего директора общества также не свидетельствует о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения.
Таким образом, доводы налогового органа, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представленными мировому судье документами не подтверждаются.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку представленные материалы не содержат достаточных и достоверных доказательств представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения <ФИО2>, в связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, производство по указанному делу подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>