ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> (адрес суда- <АДРЕС>, 5) <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.35 КоАП РФ в отношении заместителя генерального директора ООО «ТКО-Сервис» по оперативным вопросам <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области Украинской ССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края проведена проверка исполнения ООО «ТКО-Сервис» (юридический адрес общества: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 72) требований федерального законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР>, заключенным между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <АДРЕС> края и ООО «ТКО-Сервис», с <ДАТА4> на территории Рубцовской зоны, в том числе в Локтевском районе, региональным оператором по вывозу твердых коммунальных отходов является ОООО «ТКО-Сервис».
Между ООО «ТКО-Сервис» и муниципальными образованиями <АДРЕС> района согласованы графики вывоза ТКО с территории поселений района.
Вывоз ТКО с территории с. <АДРЕС> осуществляется еженедельно по понедельникам, с. <АДРЕС> - еженедельно по понедельникам, с. <АДРЕС> - еженедельно по пятницам, п. <АДРЕС> - еженедельно по вторникам и субботам, с. <АДРЕС> - еженедельно по вторникам, с. <АДРЕС> - еженедельно по понедельникам, с. <АДРЕС> - еженедельно по средам, с. <АДРЕС> - еженедельно по средам, п. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> - еженедельно по четвергам, с. <АДРЕС> - еженедельно по понедельникам, с. <АДРЕС> - еженедельно по пятницам, с. <АДРЕС> путь - еженедельно по вторникам, с. <АДРЕС> - еженедельно по четвергам, с. <АДРЕС> - еженедельно по пятницам, с. <АДРЕС> - еженедельно по пятницам, с. <АДРЕС> каменка - еженедельно по четвергам, с. <АДРЕС> - еженедельно по пятницам, п. <АДРЕС> - еженедельно по средам, с. <АДРЕС> - еженедельно по средам.
Согласно данным ГЛОНАСС в сентябре 2025 г. - феврале 2026 г. вывоз ТКО с территории сельских поселений <АДРЕС> района производился региональным оператором ООО «ТКО-Сервис» с нарушением согласованного между региональным оператором и главами поселений графика вывоза ТКО.
В с. <АДРЕС> вывоз ТКО не осуществлялся, <ДАТА5>, <ДАТА28>; в п. <АДРЕС> - <ДАТА6>, <ДАТА7>, <ДАТА11>; в с. <АДРЕС> каменка - <ДАТА8>, <ДАТА7>, <ДАТА11>; в с. <АДРЕС> - <ДАТА8>, <ДАТА9>, <ДАТА7>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, 26.02.2026; в с. <АДРЕС> - <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА15>, <ДАТА16>,<ДАТА46>; в с. <АДРЕС> - <ДАТА12>, <ДАТА14>, <ДАТА10>, <ДАТА16>, <ДАТА46>; в с. <АДРЕС> <ДАТА12>, <ДАТА13>, <ДАТА14>, <ДАТА10>, <ДАТА16>, <ДАТА46>; в с. <АДРЕС> - <ДАТА12>, <ДАТА14>, <ДАТА10>; в п. <АДРЕС> - <ДАТА17>, <ДАТА18>, 07.02.2026; в с. <АДРЕС> - <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, <ДАТА7>, <ДАТА22>, <ДАТА10>, <ДАТА23>, <ДАТА24>, <ДАТА25>, <ДАТА26>, <ДАТА11>, <ДАТА27>, 26.02.2026; в с. <АДРЕС> - <ДАТА28>, <ДАТА29>, 23.02.2026; в с. <АДРЕС> - <ДАТА28>; в .с <АДРЕС> - <ДАТА28>; в с. <АДРЕС> - <ДАТА30>, <ДАТА31>, 24.12.2025; в п. <АДРЕС> - <ДАТА30>; в с. <АДРЕС> - <ДАТА30>; в с. <АДРЕС> - <ДАТА30>.
По сведениям Рамблер «Погода в <АДРЕС> в январе 2026 (https://weather.rambler.ru) максимальная температура воздуха в январе 2026 года составила плюс 9 градусов по цельсию, в связи с чем, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 срок временного накопления несортированных ТКО должен был составлять не более 3 суток, в феврале 2026 года плюс 5 градусов по цельсию.
Согласно данным ГЛОНАСС в январе - феврале 2026 г. вывоз ТКО с территории г. <АДРЕС> района производился региональным оператором ООО «ТКО-Сервис» с нарушением установленной СанПиН 2.1.3684-21 периодичности.
В г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, 37, 47 вывоз ТКО не производился с <ДАТА23> по 19.01.2026; с <ДАТА33> по 26.01.2026; с <ДАТА34> по 06.06.2026; с <ДАТА35> по 13.02.2026; с <ДАТА36> по 27.02.2026; по ул. <АДРЕС>, 5, 7, 9 вывоз ТКО не производился с <ДАТА37> по <ДАТА16>; с <ДАТА38> по 18.01.2026; с <ДАТА39> по <ДАТА44>; с <ДАТА40> по <ДАТА45>; с <ДАТА41> по 27.02.2026; по ул. <АДРЕС> вывоз ТКО не производился с <ДАТА42> по 07.01.2026; с <ДАТА16> по 20.01.2026; с <ДАТА43> по <ДАТА39>; с <ДАТА44> по <ДАТА40>; с <ДАТА45> по 17.02.2026; с <ДАТА46> по <ДАТА41>.
Таким образом, ООО «ТКО-Сервис» в период с <ДАТА5> г. по <ДАТА49> не предоставлена потребителям коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами в необходимых для них объемах и надлежащего качества, не обеспечен вывоз твердых коммунальных отходов из МО <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА50> <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Вышеизложенное послужило основанием для возбуждения в отношении заместителя генерального директора ООО «ТКО-Сервис» <ФИО2>, в обязанности которого входит координация общего функционирования обособленных подразделений ООО «ТКО-Сервис», дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.
Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО4> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагал, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ, вопрос о виде и мере наказания оставил на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 2 ст. 24.6 ФЗ от <ДАТА51> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 21 ФЗ от <ДАТА52> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ (ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ч. 1 ст. 51 ФЗ от <ДАТА53> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
Согласно пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА54> <НОМЕР>, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В соответствии с п. 1 типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и (или) массе и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (уполномоченная организация) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - услуги) по цене, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21) установлено, что срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5°С и выше - не более 1 суток; плюс 4°С и ниже - не более 3 суток.
В судебном заседании установлено, что ООО «ТКО-Сервис», в нарушение вышеприведенных норм и правил, а также согласованного графика вывоза ТКО в период с <ДАТА5> г. по <ДАТА49> г. вывоз ТКО с территорий муниципальных образований <АДРЕС> района осуществлялся с нарушением установленной периодичности.
Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА55> <ФИО2> с <ДАТА56> назначен на должность - заместитель генерального директора ООО «ТКО-Сервис. В соответствии с п. 4.1.2 трудового договора <ФИО2> координирует общее функционирование обособленных подразделений ООО «ТКО-Сервис», осуществляет руководство технической и логистической деятельностью регионального оператора (п.4.1.16).
Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА50> заместитель генерального директора ООО «ТКО-Сервис» <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА57>
Таким образом, суд исключает из объема нарушений, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении факты нарушения сроков вывоза ТКО в период с <ДАТА5> г. по <ДАТА57>, поскольку в указанный период <ФИО2> не был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.
Вместе с тем, исключение указанных фактов из объема вменяемых нарушений не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ.
Поскольку заместитель генерального директора ООО «ТКО-Сервис» <ФИО2> повторно, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в период с <ДАТА58> по <ДАТА49> не обеспечил соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ДАТА59> в адрес ООО «ТКО-Сервис» прокуратурой <АДРЕС> района было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами, которое <ДАТА60> было рассмотрено, произведен перерасчет платы вывоз и сбор ТКО гражданам, проживающим на улицах населенных пунктов, указанных в представлении, которым не была оказана услуга надлежащего качества по сбору и вывозу ТКО, <ФИО2> привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Вина <ФИО5>в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ подтверждена исследованными доказательствами, представленными в материалы дела - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА61>, копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА50>, копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА55>, копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА55>, копией решения о проведении проверки <НОМЕР>, скриншотами данных системы ГЛОНАСС, копией соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны <АДРЕС> края от <ДАТА3>, актом проверки исполнения требований федерального законодательства от <ДАТА62>, копией представления от <ДАТА59>, копией ответа на представление от <ДАТА60>, иными доказательствами.
Не доверять вышеуказанным материалам дела у суда нет оснований, поскольку вышеуказанные документы составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях и являются надлежащими доказательствами вины <ФИО2> в совершении указанного правонарушения.
Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, требуют немедленного устранения, поскольку влекут негативные последствия в виде возникновения условий, опасных для здоровья населения, нарушение прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, на благоприятную окружающую среду. Объективные причины, препятствующие обеспечению соблюдения указанных выше требований законодательства, отсутствовали. <ФИО2> имел возможность выполнить правила, содержащиеся в законе, однако не предпринял все зависящие от него меры по обеспечению соблюдение данных требований.
<ФИО2> является лицом, которое несет ответственность за выявленные нарушения в деятельности общества за период исполнения своих должностных обязанностей.
Суд квалифицирует действия <ФИО2> по ч. 2 ст. 6.35 КоАП РФ, как повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, а именно несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя генерального директора ООО «ТКО-Сервис» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней по следующим банковским реквизитам: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Алтайскому краю, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, банковский счет 40102810045370000009, казначейский счет 03100643000000011700, БИК <НОМЕР>, КПП получателя 222301001, получатель УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), КБК 83811601063010010140, УИН <НОМЕР>, ОКТМО 01701000.
Квитанцию об оплате необходимо направить в судебный участок по адресу: <АДРЕС>, 5, каб.9, тел.68-09-41, адрес электронной почты central5@mirsud.alregn.ru. В противном случае штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов-исполнителей..
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1>