ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей в г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС РФ <НОМЕР> по Алтайскому краю, расположенную в г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 47, врио нотариуса <ФИО3> от имени <ФИО2> представлено заявление о государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице ООО «Сибирские поставки», в котором были указаны заведомо ложные сведения о руководителе указанного юридического лица.
В судебном заседании <ФИО2> с правонарушением не согласилась, пояснила, что является действующим руководителем ООО «Сибирские поставки», которая занимается оптовой торговлей электронной техникой и комплектующими к ней. В штате организации помимо нее имеется также юрист, налоговую и бухгалтерскую отчетность ведет сотрудник, работающий удаленно. По факту ее первоначального допроса сотрудником налоговой инспекции пояснила, что <ДАТА4> по адресу ее старой регистрации пришел сотрудник налоговой, в тот момент у нее был переезд, а также находился сотрудник газовой службы, проверяющий газовые счетчики. Сотрудник налоговой предъявил свое удостоверение сотруднику газовой службы, а ей показывать отказался, ссылаясь на то, что удостоверение уже предоставил. Сотрудник стал уточнять, какое отношение она имеет к компании ООО «Сибирские поставки», на что она ему ответила, что это ее компания, после сотрудник сообщил, что у нее заканчивается электронная подпись и необходимо написать заявление на ее продление. Все это происходило в подъезде дома по адресу старой прописки, поскольку из-за переезда не было возможности куда-то присесть. Сотрудник налоговой спросил у нее, где находиться документы, на что она пояснила, что в связи с переездом и началом отчётного периода все документы находятся у бухгалтера. Сотрудник все записывал, однако она не смогла прочесть, что именно он писал, поскольку почерк был не разборчив, и у нее не было с собой очков. При зачитывании заявления нигде не фигурировала информация о том, что она не имеет отношения к деятельности компании, в связи с чем она поставила свои подписи под документами, полагаясь на добросовестность сотрудника налоговой инспекции. Также пояснила, что <ДАТА5> она подавала заявление в налоговую инспекцию на смену адреса местонахождения организации, на адрес своей регистрации по месту жительства, <ДАТА6> были внесены изменения в ЕГРЮЛ, при этом никаких вопросов у сотрудников налоговой к ней не возникло.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе, содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
В силу ч. 1.3 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями, в том числе, могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, учредитель или учредители юридического лица при его создании, руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.
Перечень документов, представляемых на регистрацию юридического лица в регистрирующий орган, приведен в ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в том числе, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.
Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что <ДАТА3> врио нотариуса <ФИО3> от имени <ФИО2> в МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю представлен пакет документов для государственной регистрации изменений в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Сибирские поставки».
В заявлении подтверждается, что вносимые сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в нем сведения достоверны.
В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации <ДАТА8> внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица ООО «Сибирские поставки», где лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является <ФИО2>
<ДАТА4> г. должностными лицами МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю по вопросу ведения деятельности в ООО «Сибирские поставки» опрошена <ФИО2>, которая пояснила, что деятельность в ООО «Сибирские поставки» не ведет, всю финансово-хозяйственную деятельность ведет бухгалтер <ФИО4>, у которого также находятся все документы организации, печать и ключ ЭЦП.
Вышеизложенное послужило основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Изучив представленные по делу материалы в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о недостаточности доказательств, подтверждающих факт совершения <ФИО2> правонарушения по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Иными доказательствами, кроме протокола опроса, пояснения по которому <ФИО2> дала в ходе судебного разбирательства и не подтвердила их, вина <ФИО2> во вмененном ей правонарушении не подтверждается.
<ФИО2> в судебном заседании представлена копия протокола допроса от <ДАТА10> сотрудником МИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю, из которого усматривается, что <ФИО2> владеет информацией о финансово-хозяйственной деятельности общества. <ФИО2> также представлены документы, подтверждающие ведение финансово-хозяйственной деятельности в обществе, получение заработной платы, найм сотрудников (копии договоров поставки, трудовой договор с юрисконсультом, расходные кассовые ордера). Кроме того, <ДАТА6> была произведена смена юридического адреса ООО «Сибирские поставки» на адрес места жительства <ФИО2>
Таким образом, доводы налогового органа, изложенные в протоколе об административном правонарушении, представленными мировому судье документами не подтверждаются.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку представленные материалы не содержат достаточных и достоверных доказательств представления в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документов, содержащих заведомо ложные сведения <ФИО2>, в связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности вины <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Таким образом, производство по указанному делу подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения его копии через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>