РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 июня 2026 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Калабина А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия от 20 мая 2026 г. по делу об административном правонарушении в отношении Калабина А.Б, по ч.5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия от 20 мая 2026 года Калабин А.Б. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Калабиным А.Б. подана жалоба, в обоснование которой указано, что 14.05.2026 г. в 18 час. 47 мин в районе <адрес> он управлял автомобилем Тойота <данные изъяты>, не зарегистрированным в установленном законом порядке. За совершение данного правонарушения постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия он привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ (дело №5-150/2026). При тех же обстоятельствах в тот же день он привлечен к административной ответственности за то, что управлял тем же автомобилем без государственных регистрационных знаков. Следовательно, Калабин А.Б. был привлечен к ответственности как за совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.2 КоАП РФ, так и по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ. Вместе с тем, учитывая, что автомобиль Тойота Виста в нарушение закона не зарегистрирован в органах ГИБДД, он не мог быть привлечен к ответственности по ч.5 ст.12.2 КоАП РФ. Просил постановление мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия от 20.05.2026 г. отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании Калабин А.Б. отсутствовал, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Ранее в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил производство по делу прекратить.
Представитель ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» в судебном заседании отсутствовал, уведомлен надлежаще.
Суд полагал возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
В силу положений части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.
В соответствии с ч.5 ст.12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них).
Из протокола об административном правонарушении, составленного 14 мая 2026 года ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» Табакаевым И.А., следует, что 14 мая 2026 года в 18 часов 47 минут <адрес>, Калабин А.Б. в нарушение п.2 ОП, п.10.1 ПН, п.2.3.1 ПДД РФ управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков. Автомобиль снят с регистрационного учета. Данное правонарушение совершено повторно. Тем самым Калабин А.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценив обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, наличие сведений о привлечении Калабина А.Б. 09.02.2026 г. к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ (вступило в законную силу 20.02.2026 г.), пришел к выводу о наличии оснований для привлечения его к административной ответственности по ч.5 ст.12.2 КоАП РФ (дело №5-151/2026).
С такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации).
Согласно пункту 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.
В силу пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.
Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные регистрационные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» новый владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения им прав владельца транспортного средства.
Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 3 августа 2018 г. №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что государственный регистрационный знак транспортного средства - изделие, изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта и содержащее государственный регистрационный номер транспортного средства.
Согласно пункту 37 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. №1764 (далее - Правила), постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением.
На основании волеизъявления владельца транспортного средства, содержащегося в заявлении о проведении регистрационного действия, регистрационным подразделением выдаются государственные регистрационные знаки, соответствующие присвоенному государственному регистрационному номеру, при условии совпадения региона места регистрации владельца транспортного средства и субъекта Российской Федерации, в котором расположено регистрационное подразделение (пункт 42 Правил).
Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.
Действия водителя, управляющего транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет), в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована), не подлежат квалификации по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (письмо МВД России от 13 марта 2024 года №1312-П-2126).
Учитывая изложенное, в данном конкретном случае обязательными условиями для возбуждения в отношении Калабина А.Б. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлись факт постановки транспортного средства на государственный учет и управление после этого этим транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а также совершение данных действий повторно.
Вместе с тем, данные обстоятельства мировым судьей не исследовались.
Приобретение Калабиным А.Б. транспортного средства Тойота <данные изъяты>, за управление которым без государственных регистрационных знаков он привлечен к административной ответственности, подтверждается договором купли-продажи автомобиля от 24.12.2024 г., заключенным в г. Кемерово между Калабиным А.Б. и Н.
В свою очередь Н. приобрел вышеуказанный автомобиль у Г. по договору купли-продажи от 07.02.2020 г.
По информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Северобайкальский» согласно Федеральной информационной системе «ФИС ГИБДД-М» автомобиль Тойота <данные изъяты>, принадлежащий Г. 01.08.2024 г. снят с регистрационного учета в соответствии с п.1.3.1 распоряжения 89 р от 20.03.2020 г. «О реализации требований указания МВД России от 18.03.2020 г. №1/2673», на основании п.3 ст.18 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с наличием сведений о смерти владельца транспортного средства.
Также из представленных документов следует, что 04.07.2025 г. Калабин А.Б. обращался в РЭО ГИБДД МО МВД «Северобайкальский» с заявлением о регистрации транспортного средства, возобновлении государственного учета транспортного средства. В регистрации транспортного средства отказано в связи с наличием ограничений, наложенных службой судебных приставов.
Более того, в протоколе об административном правонарушении имеется указание о снятии автомобиля с регистрационного учета.
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия от 20.05.2026 г. по делу №2-150/2026 Калабин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ). Данное обстоятельство исключало возможность квалификации действий нарушителя дополнительно по части 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, изложенные обстоятельства, основанные на имеющихся в материалах дела доказательствах, свидетельствуют об отсутствии в действиях Калабина А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отсутствие состава административного правонарушения отнесено пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия от 20 мая 2026 по делу об административном правонарушении в отношении Калабина А.Б. по ч.5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Калабина А.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Калабина А.Б, удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №2 города Северобайкальск Республики Бурятия от 20 мая 2026 по делу об административном правонарушении в отношении Калабина А.Б. по ч.5 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ с соблюдением требований ст. 30.14 КоАП РФ, в Верховный Суд Республики Бурятия.
Судья Ю.А. Дроздова