РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2026 г. с.Тарбагатай
Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Жамбалдоржиевой (Алсагаевой) С.А., при секретаре Рыгдылоновой Э.Э., с участием представителя истца – помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Молчановой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах Батуевой Буда-Ханды Бабуевны к ПАО «Россети-Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь» «Бурятэнерго» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор, обращаясь в суд в интересах Батуевой Б.-Х.Б. к ПАО «Россети-Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь» «Бурятэнерго» просит обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать ПАО «Россети Сибирь» исполнить обязательства по договору № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Батуевой Б.-Х. Б. неустойку за нарушение сроков осуществления технологического присоединения в размере 6 563,26 рублей с 21.02.2026 по 16.07.2026, неустойку на случай неисполнения судебного акта, содержащего требования об исполнении договора технологического присоединения в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения обязательств; компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф, предусмотренный ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», мотивировав свои требования тем, что прокуратурой Тарбагатайского района проведена проверка по обращению Батуевой Б.-Х. Б., в ходе которой было установлено, что между ПАО «Россети Сибирь» и Батуевой Б.-Х. Б. заключен договор 20.0300.6688.25 от 21.08.2025 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно пунктам 1 и 2 вышеуказанного договора сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 6 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Однако до настоящего времени обязательства ПАО «Россети Сибирь» по договору от ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.
В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Молчанова Т.А., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебном заседании материальный истец Батуева Б.-Х.Б. отсутствовала, извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ПАО «Россети-Сибирь» в лице филиала ПАО «Россети-Сибирь» «Бурятэнерго» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, в котором указали следующее. Просят установить срок исполнения в течение 6 мес. с даты вступления решения суда в законную силу. Неустойка может повлиять на финансовое положение юридического лица. Доказательств морального вреда не имеется. Просят установить судебную неустойку в размере 50 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив представленные материалы, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне.
В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Пунктом 1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора; стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами; условия договора определяются по усмотрению сторон кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Батуева Б.-Х. Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между истцом Батуевой Б.-Х. Б. и ответчиком заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию), к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом конкретных технических характеристик (максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья, класс напряжения 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует), истец обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).
Как указано в п. 2 договора, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, <адрес>
В соответствии с п. 6 договора сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного п. 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
В силу п. 8 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях; в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ после выполнения мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе по схеме внешнего электроснабжения, в случае, если такая документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией (в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ); после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного акта от сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже – рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете заявителя уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям; надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.
Как следует из пояснений представителя ответчика, договор № был заключен в связи с необходимостью получения электрической мощности для электроснабжения объекта «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № <адрес> Технические условия являются неотъемлемой частью договора (п.4 договора).
Согласно п. 5 договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Согласно п. 10 договора, свои обязательства по оплате истец выполнил, оплатив 17 981,55 рублей, что не оспорено ответчиком, в связи с чем датой заключения договора является 21.08.2025 (квитанция от 21.08.2025).
Однако, ПАО «Россети Сибирь» принятые на себя обязательства не выполнило в указанный срок договором, несмотря на обращение истца, ответчик новый срок исполнения договора не установил, письменное соглашение об изменении срока не подписал.
В ответе на требование прокурора ответчик 14.07.2026 сообщил, что причиной имеющихся просрочек исполнения заключенных договоров об осуществлении ТП обусловлена недостаточностью финансовых средств у ПАО «Россети Сибирь», обусловленной условиями тарифного регулирования. Финансово-экономическое состояние филиала не позволяет направить на финансирование инвестиционных программ в полном объеме включаемые в НВВ выпадающие доходы от льготного ТП.
17.07.2026 прокурор обратился в суд за судебной защитой интересов истца, являющегося инвалидом второй группы, инвалидность присвоена с 09.07.2009 ФКУ ГБ «МСЭ по Республике Бурятия, установлена бессрочно.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным факт нарушения ответчиком срока осуществления технологического присоединения в отсутствие каких-либо правовых оснований, в связи с чем, приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований об обязании ответчика к исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и необходимости их удовлетворения.
Доводы ответчика об отсутствии реальной финансовой возможности для выполнения договора технологического присоединения заявителей льготной категории в несостоятельны, поскольку данные обстоятельства не могут являться основаниями для освобождения ответчика от исполнения договора.
Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания неустойки. Оснований для освобождения ответчика от уплаты неустойки судом не усмотрено.
Пунктом 17 договора предусмотрена ответственность сторон за нарушение обязательств, согласно которой сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки, взыскиваемой за данное нарушение заявителем не может превышать размер неустойки, определенный за год.
Таким образом, размер неустойки, которую просит взыскать истец по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с 21.02.2026 по 16.07.2026 составляет 6 563,26 рублей (17 981,55 руб. х 0,25% х 146 дн).
Оснований для снижения неустойки в соответствии со ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.
Кроме того, с ответчика подлежит взысканию судебная неустойка.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. (п.31).
Пунктами 31 и 32 данного Постановления предусмотрено, что судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
По смыслу приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебная неустойка не может рассматриваться как какой-либо способ по обеспечению обязательства. Судебная неустойка не может быть присуждена в случаях, когда это предусмотрено законом или договором либо вытекает из существа обязательства, а также в случае объективной невозможности исполнения самого обязательства.
Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Размер судебной неустойки определяется судом по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Поскольку судебная неустойка не должна приводить к неосновательному обогащению взыскателя, не является способом компенсации убытков, суд приходит к выводу о необходимости снижения суммы взыскиваемой судебной неустойки до 100 руб. в день по день фактического исполнения возложенной решением суда обязанности исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Процессуальным истцом заявлено о взыскании морального вреда в размере 30 000 руб.
Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Суд полагает, что длительное неисполнение ответчиком своего обязательства по возмездному договору, оплаченному истцом и заключенному с целью обеспечения электроэнергией жилого дома, безусловно, причинило истцу-инвалиду второй группы нравственные страдания.
Поскольку подключение к электроснабжению требуется для повышения мощности потребляемой электроэнергии, несвоевременным исполнением ответчиком условий договора нарушены права истца как потребителя, суд, присуждает истцу компенсацию морального вреда в размере 6 000 руб. При этом суд учитывает вину ответчика в неисполнении условий договора, а также учитывая требования разумности и справедливости.
В соответствии с п. 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, что в данном случае составляет 6 281,63 руб. (6 563,26 руб.+ 6 000 руб.)/2).
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить работы по технологическому присоединению энергопринимающих устройств для электроснабжения жилого дома.
Установленный срок для исполнения решения суда суд полагает разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон, в связи с наличием у истца инвалидности второй группы.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7000,00 руб. (4000 руб. за требования имущественного характера, 3000 руб. за требования неимущественного характера).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах Батуевой ФИО6 удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН №, ОГРН №) исполнить обязательства по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Батуевой ФИО7 (ИНН №) неустойку за нарушение сроков осуществления технологического присоединения в размере 6 563,26 рублей, компенсацию морального вреда в размере 6 000,00 рублей, штраф в размере 6 281,63 рублей.
Взыскивать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Батуевой ФИО8 судебную неустойку за неисполнение судебного решения в установленные сроки в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда по день фактического исполнения обязательств.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН № ОГРН №) в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 7 000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.А. Жамбалдоржиева (Алсагаева)
Мотивированный текст решения изготовлен 28 августа 2026 г.