К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-650/2025

ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

Судебный участок № 4 в Горьковском судебном районе Омской области · судья Петросян Амаля Карапетовна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
22.12.2025
Вступило в силу
20.01.2026
Категория
Предпринимательство и торговля
Статья
  • ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ — Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Номер протокола об АП
55432530300263600003

Решения

Дело № 5-650/2025

УИД 55MS0004-01-2025-004439-60 постановление р.п. Горьковское 22 декабря 2025 года

Мировой судья судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Петросян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по которому

Лучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.11.2025 г. Лучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Так, 25.09.2025 г. в 09 час. 30 мин., 30.09.2025 г. в 11 час. 00 мин. с прилавка на ярмарке по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> торговлю обувью, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Лучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.

Согласно ч.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст.22.1, 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет ответственность в виде штрафа.

Оценив представленные доказательства, суд полагает, что вина Лучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>по осуществлению предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.11.2025, справкой Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области от 26.11.2025 г., протоколами осмотра от 25.09.2025, 30.09.2025 территории ярмарки, расположенной по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> актами проверки от 25.09.2025, 30.09.2025, фотографиями.

Из указанных документов следует, что Лучкина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, осуществляет на территории ярмарки, расположенной по адресу ул. Заводская, 2 в р.п. Горьковское Омской области деятельность по продаже обуви.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВС РФ ль 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Таким образом, суд считает установленным факт осуществления Лучкиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Таким образом, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лучкину <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН 5503078203; КПП 550301001; Код ОКТМО 52609000; БИК:015209001; КБК 00011601203019000140, к/счет 40102810245370000044, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, УИН 0209929855000450065020258.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Горьковский районный течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья п/п А.К. Петросян

Копия верна

Судья:

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Л. И. М.

    ст. 14.1 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив