Дело № 5-22/2026
УИД 55MS0004-01-2025-004864-46 постановление р.п. Горьковское 21 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 в Горьковском судебном районе Омской области Петросян А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по которому
Смоляк <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № 55432530300277600003 от 25.11.2025 г. Смоляк В.Н. осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Так, <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. на торговом месте на ярмарке по адресу: Омская область, р.п. Горьковское, <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществлял торговлю одеждой и носками, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.
Смоляк В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 п.1 ст.2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
Согласно ч.1 ст.23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя установлен соответственно ст.22.1, 22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно ч.1 ст.14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет ответственность в виде штрафа.
Оценив представленные доказательства, суд полагает, что вина Смоялка В.Н. по осуществлению предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 55432530300277600003 от 25.11.2025, справкой Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области от 26.11.2025 г., протоколами осмотра от 25.09.2025, 30.09.2025 территории ярмарки, расположенной по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в р.п. Горьковское Омской области, актом проверки от 25.09.2025, фотографиями.
Из указанных документов следует, что Смоляк В.Н. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, осуществляет на территории ярмарки, расположенной по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в р.п. Горьковское Омской области деятельность по продаже одежды и носков.
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В силу 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ относится к длящимся правонарушениям, датой совершения административного правонарушения является 24.10.2025, когда административный материал поступил должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
Таким образом, суд считает установленным факт осуществления Смоляк В.Н. предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о виде и размере назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
Таким образом, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Смоляка <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области) ИНН 5503078203; КПП 550301001; Код ОКТМО 52609000; БИК:015209001; КБК 00011601203019000140, к/счет 40102810245370000044, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, УИН 0209929855000450002220261.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В соответствии с частью статьи 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Горьковский районный течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья п/п А.К. Петросян
Копия верна
Судья: