ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Центрального района г.Барнаула Алтайского края <ФИО1> (ул. <АДРЕС>, 5, г. <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС> край, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Директор КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» <ФИО2> (юридический адрес Учреждения<АДРЕС> края) не исполнил обязанность, предусмотренную пп. 5 п. 2 и п. 6 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) по своевременному представлению отчетности по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1 - сведения о кадровых мероприятиях в отношении <ФИО4>).
В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменных пояснениях указывает, что согласно приказам директора КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА4> и <НОМЕР> от <ДАТА5> обязанность по подготовке, формированию и своевременному представлению отчетности в СФР (в том числе по форме ЕФС-1) возложена на начальника отдела организационно-кадровой работы <ФИО5>, в связи с чем полагает, что он не является субъектом правонарушения.
Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи.
Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие, в том числе, такие сведения, как: дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.
В соответствии с п. 6 ст. 11 названного Федерального закона, указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Как усматривается из материалов дела, <ФИО2>, являясь директором КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» (<НОМЕР>), в нарушение п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, в срок не представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащей сведения о кадровом мероприятии типа «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» от <ДАТА6> в отношении <ФИО4> Отчетность представлена по ТКС <ДАТА7>, тогда как срок предоставления был - <ДАТА8>
Сведений о прекращении деятельности Учреждения в выписке из ЕГРЮЛ не имеется.
Вина директора КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» <ФИО2> в совершенном правонарушении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; актом о выявлении правонарушения от <ДАТА10>, решением о привлечении от <ДАТА11>, уведомлением, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой <ФИО2> является директором Учреждения, иными материалами дела.
В связи с изложенным, в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
Довод <ФИО2> о том, что не является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку обязанность по представлению установленной законодательством отчетности в территориальные органы ОСФР возложена на начальника отдела организационно-кадровой работы <ФИО5>, не может быть принят во внимание в силу следующего.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
Под страхователями ст. 1 названного Федерального закона понимаются юридические лица, а также физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.
Согласно представленной в дело выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» с 2020 года является <ФИО2>, который осуществляет функции исполнительного органа, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица - КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова», являющегося в силу Федерального закона <НОМЕР> страхователем, тем самым <ФИО2> является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Наличие в организации начальника отдела организационно-кадровой работы, выполняющего формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя юридического лица обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные организацией нарушения в указанной сфере.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО2> является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ).
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства правонарушения, тот факт, что <ФИО2> правонарушение совершено впервые, надлежащих доказательств обратного представлено не было, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, и полагает возможным в соответствие ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить <ФИО2> наказание, менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - директора КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В соответствие ст.ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ заменить <ФИО2> наказание в виде штрафа на менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, - на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1> копия верна:
Мировой судья